海口長流鎮(zhèn)“4·30”暴力拆違事件爆發(fā)后，最先受到處理的是7名秀英區(qū)的聯(lián)防隊(duì)員,。然而,，在公眾看來，這些聯(lián)防隊(duì)員只是“臨時工”,，是“替罪羊”。

但海口市的相關(guān)通報(bào)中已明確,，聯(lián)防隊(duì)員是正式聘任的,，并非臨時工。

因此次事件,，“治安聯(lián)防”這一特色制度再度進(jìn)入公眾視野,。

海口日報(bào)官方網(wǎng)站的一篇報(bào)道顯示,，?？谑行阌^(qū)聯(lián)防大隊(duì)成立于1992年，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)6鎮(zhèn),、2街,，500多平方公里的治安巡防任務(wù)。

該報(bào)道認(rèn)為,，近年來,，聯(lián)防大隊(duì)織密治安防范網(wǎng)，發(fā)揮其維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用,。僅在2013年,，秀英區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)共抓獲各類違法犯罪人員643人，其中“兩搶一盜”80人,，販毒93人,，吸毒287人。

但在另一些新聞中,，聯(lián)防隊(duì)員有了不同的形象,。海南廉政網(wǎng)2015年8月26日發(fā)布消息，?？谑行阌^(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)長流中隊(duì)隊(duì)員鐘廷文涉嫌違紀(jì),，目前正接受組織調(diào)查。

之前亦有觀點(diǎn)認(rèn)為,，聯(lián)防隊(duì)員成分復(fù)雜,，沒有針對性的培訓(xùn)，還存在與公安人員的利益關(guān)系,。有相當(dāng)一部分人沒有經(jīng)過考試錄用,，直接憑人情、關(guān)系進(jìn)入隊(duì)伍,，雖然身穿保安制服,，但沒有法定職責(zé)，沒有執(zhí)法權(quán),。在一些地方,，警察把執(zhí)法權(quán)“轉(zhuǎn)讓”給治安聯(lián)防隊(duì)，聯(lián)防隊(duì)員除了巡街、查居住證外,，還充當(dāng)著城管,、交警的職能，抓“黑車”,、驅(qū)逐攤販,、罰款等。很多聯(lián)防隊(duì)員缺乏基本的法律知識,，不僅維護(hù)不了社會治安,，反而滋生黑惡勢力，成為社會的不穩(wěn)定因素,。

《瞭望東方周刊》在《我國將取消治安聯(lián)防隊(duì)》的報(bào)道中曾介紹,，2004年9月3日，公安部向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出通知,，要求各地公安機(jī)關(guān)對聘用的治安員隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理,，從即日起，各級公安機(jī)關(guān)一律不得從社會上招聘治安員,。

這些治安員包括聯(lián)防隊(duì)員和協(xié)警員等用于協(xié)助開展治安保衛(wèi)工作的輔助人員,，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機(jī)關(guān)協(xié)助維護(hù)交通秩序的交通協(xié)管員,。

按照公安部要求,，對于現(xiàn)有的治安員，按照“只出不進(jìn),，逐年減少,，徹底取消”的原則，用3年時間,，全部清退,。2008年1月1日以后，各級公安機(jī)關(guān)一律不得再以任何名義留用治安員,。

而?？谑旋埲A區(qū)2015年8月啟動的一項(xiàng)改革則顯示，該地舉行了治安聯(lián)防隊(duì)伍管理機(jī)制改革人員分流交接儀式,，全區(qū)585名聯(lián)防隊(duì)員分別交由公安,、聯(lián)防大隊(duì)、法治教育中心,、各鎮(zhèn)及街道管理，將聯(lián)防隊(duì)伍人,、事,、權(quán)全部下放，形成全新的治安聯(lián)防隊(duì)伍管理體系。

本報(bào)?？?月2日電

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