市委十一屆十次全會(huì)通過(guò)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平意見(jiàn)

5月24日至25日,，中共北京市委十一屆十次全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，研究做好新形勢(shì)下的北京城市工作,。市委書(shū)記郭金龍主持會(huì)議并講話(huà),。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王安順就《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)（審議稿）》作說(shuō)明,。市人大常委會(huì)主任杜德印,、市政協(xié)主席吉林、市委副書(shū)記茍仲文出席,。

[關(guān)鍵詞一：首都核心功能]

郭金龍?jiān)诘谝淮稳w會(huì)議上講話(huà)說(shuō),，北京作為首都，是全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,。要自覺(jué)把落實(shí)城市戰(zhàn)略定位作為全市發(fā)展的主題,，緊緊圍繞增強(qiáng)首都核心功能謀劃和推動(dòng)全市發(fā)展。

堅(jiān)定不移疏解非首都功能

北京城市發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是功能聚集過(guò)多,，人口資源環(huán)境矛盾比較突出,，必須充分認(rèn)識(shí)、尊重,、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持城市與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成,、相互促進(jìn),，堅(jiān)持城市規(guī)模同資源環(huán)境承載力相適應(yīng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,、發(fā)展內(nèi)容,、發(fā)展方式,，堅(jiān)定不移地疏解非首都功能,，推進(jìn)城市功能重組和空間布局優(yōu)化調(diào)整,，在增強(qiáng)服務(wù)保障首都核心功能中構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。

各區(qū)要破除“一畝三分地”思維

各區(qū)都要主動(dòng)融入增強(qiáng)首都核心功能的大局,。中心城區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)“負(fù)面清單”，加大轉(zhuǎn)方式,、疏功能、控人口,、治環(huán)境力度,，騰出更多空間保障首都核心功能。各區(qū)都要堅(jiān)決破除“一畝三分地”,、各自為戰(zhàn)的思維定式,，更加主動(dòng)對(duì)接疏解非首都功能的需求，變同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為協(xié)調(diào)配合,，形成“眾星拱月”的生動(dòng)局面。

高水平建設(shè)北京城市副中心

郭金龍指出,，要用大歷史觀看待這件大事，樹(shù)立雄心壯志,，以最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)，打造無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于歷史的現(xiàn)代化新城，使之成為新時(shí)期首都建設(shè)的精品力作,。要做好副中心155平方公里范圍的規(guī)劃,，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)行政機(jī)關(guān)搬遷,，帶動(dòng)公共服務(wù)資源轉(zhuǎn)移,，注重創(chuàng)業(yè)就業(yè)與居住功能均衡，增強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)疏解功能的吸引力,。

自覺(jué)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略,，目標(biāo)是加快建設(shè)現(xiàn)代化新型首都圈,，打造具有較強(qiáng)影響力的世界級(jí)城市群,，推動(dòng)形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶，也是北京實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。各級(jí)各部門(mén)要積極探索實(shí)踐，努力形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步克服“舍不得”的思想，著眼于更大范圍的資源優(yōu)化布局,，發(fā)揮好北京優(yōu)質(zhì)資源特別是創(chuàng)新資源的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,。

[關(guān)鍵詞二：以人為本]

郭金龍強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的思想,，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的衣食住行、生老病死,、安居樂(lè)業(yè),，以加強(qiáng)城市治理推進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)。

重點(diǎn)治理大氣和污水

要以頑強(qiáng)的意志扛起生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任,，以大氣和污水治理為重點(diǎn),，以改善環(huán)境質(zhì)量為主攻方向，打好環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，不折不扣地完成好到明年年底PM2.5濃度降至60微克/立方米左右的標(biāo)志性指標(biāo),，多出群眾看得見(jiàn),、摸得著,、能受益的治理成果,，增強(qiáng)全社會(huì)的信心,。解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，關(guān)鍵是守住底線,。要堅(jiān)決守住2300萬(wàn)的人口“天花板”,，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增到減的拐點(diǎn)。

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