類似的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),，已在全國7個(gè)流域機(jī)構(gòu),、29個(gè)省、305個(gè)地市、2058個(gè)縣建設(shè)完成,，實(shí)現(xiàn)了山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基本覆蓋,，以及國家、流域,、省,、市、縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的互聯(lián)互通與信息共享,。它們,，就是山洪災(zāi)害防治體系打造的“最強(qiáng)大腦”——全國山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。

這個(gè)覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)的“最強(qiáng)大腦”,，包括雨水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息快速發(fā)布系統(tǒng),。其中新建的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)含雨量及水位自動(dòng)觀測(cè)裝置6.2萬個(gè)、簡易監(jiān)測(cè)站40萬個(gè),，好似擁有了無數(shù)24小時(shí)值守的“一線觀測(cè)員”,，初步解決了我國山洪災(zāi)害防御缺乏監(jiān)測(cè)手段和設(shè)施的問題。

在信宜市懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)懷鄉(xiāng)村的河道邊上,，記者看到了豎立著的“觀測(cè)員”——裝有喇叭和報(bào)警燈的水位觀測(cè)報(bào)警設(shè)施,。裝置共有三個(gè)檔位，標(biāo)示著危險(xiǎn)程度不同的水位,。當(dāng)河水到達(dá)相應(yīng)水位時(shí),，報(bào)警燈、喇叭警報(bào)將被觸發(fā)并保持相應(yīng)時(shí)長,。此次“5?20”強(qiáng)降雨期間,，這個(gè)水位報(bào)警器超過了第三檔位，刺耳的警報(bào)聲保持了30分鐘,，周圍群眾都因此及時(shí)轉(zhuǎn)移,。

全面覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)配合快速發(fā)布的預(yù)警信息系統(tǒng)，使得“最強(qiáng)大腦”實(shí)現(xiàn)了對(duì)暴雨和山洪的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、動(dòng)態(tài)分析,、在線預(yù)警等功能，提升了預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性,、準(zhǔn)確性,，使山洪防治的科學(xué)決策更迅速、嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè),，實(shí)現(xiàn)了從監(jiān)測(cè)到預(yù)警的無縫銜接,。

瞄準(zhǔn)更精準(zhǔn)的模型推演、更智能化的指揮調(diào)度,，水利部2013年起在全國2058個(gè)山洪災(zāi)害防治縣,、53萬個(gè)小流域,、58萬個(gè)村莊開展山洪災(zāi)害調(diào)查，評(píng)價(jià)了防治區(qū)25萬個(gè)重點(diǎn)沿河村落的防洪現(xiàn)狀,，具體劃定了山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),，明確了轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)，更合理地確定了預(yù)警指標(biāo)和閾值,。

這是水利專業(yè)智慧服務(wù)民生的印證,。山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立顯著提高了我國基層防汛信息化水平和指揮決策能力，徹底改變了過去應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害時(shí)基層防指掌握信息手段單一,、決策主要靠經(jīng)驗(yàn)等問題,。更直接的效益轉(zhuǎn)化，是為群眾的安全撤離爭得了寶貴時(shí)間,。

中國特色群測(cè)群防 接力最后沖刺

如果說“最強(qiáng)大腦”承擔(dān)的是推斷,、預(yù)警暴雨轉(zhuǎn)化為山洪的“接力”可能，那基層預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系就是決定百姓能否安全轉(zhuǎn)移“最后沖刺”的關(guān)鍵,。

5月7日1時(shí)至7時(shí),，重慶市秀山土家族苗族自治縣普降大暴雨，山洪暴發(fā),。全縣各村責(zé)任人接到預(yù)警后采取鳴喇叭,、敲銅鑼等方式發(fā)布預(yù)警信號(hào)，安全轉(zhuǎn)移群眾290人,。梅江鎮(zhèn)雙河村白巖組村民熊云珍激動(dòng)地說：“大樹倒下來把我房子壓垮了，多虧政府建起了預(yù)警系統(tǒng),，喇叭聲音響,，信息傳播快，及時(shí)組織百姓轉(zhuǎn)移,。要是像以前一戶戶地敲門喊人,，我們?nèi)規(guī)卓谌硕紱]了！”

如今我國已在山洪災(zāi)害防治區(qū)配備了廣播,、喇叭,、銅鑼、手搖報(bào)警器等100多萬處報(bào)警設(shè)施,，初步實(shí)現(xiàn)能多途徑及時(shí)有效發(fā)布預(yù)警信息,，打通了預(yù)警發(fā)布的“最后一公里”。

“最后沖刺”,，不僅要讓隱患點(diǎn)百姓能順利“接力”跑起來,，更要知道往哪兒跑。

5月20日黃顯禮拉響警報(bào)時(shí),，當(dāng)?shù)卦S多村民看到雨勢(shì)迅猛,，已自發(fā)按預(yù)案到安置高地避險(xiǎn),。這是此前村里多次山洪災(zāi)害防御演練的結(jié)果。包含了模擬強(qiáng)降雨襲擊,、啟動(dòng)預(yù)案,、發(fā)出預(yù)警、有序轉(zhuǎn)移等每個(gè)環(huán)節(jié)的演練,，使群眾清楚轉(zhuǎn)移路線,，知道山洪危害，了解防御轉(zhuǎn)移流程,，避險(xiǎn)意識(shí)大大增強(qiáng),。村民黃大姐當(dāng)天快速自發(fā)轉(zhuǎn)移到演練時(shí)到過的安置點(diǎn)：“洪水來了，我們知道要跑,，而且知道往哪里跑了,！”

2013年起，這樣的演練在全國山洪災(zāi)害防治區(qū)多次上演,。同時(shí),，根據(jù)《山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，防治區(qū)內(nèi)已建起縣鄉(xiāng)村組干部負(fù)責(zé)制,、鄉(xiāng)村山洪災(zāi)害防御預(yù)案,、簡易監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備等共同發(fā)力的基層群測(cè)群防體系，創(chuàng)造了中國特色的山洪災(zāi)害群測(cè)群防模式,。

在以人為本執(zhí)政理念和把人民群眾生命安全放在首位的防汛抗洪思想指導(dǎo)下，我國山洪災(zāi)害綜合防御能力正持續(xù)得到增強(qiáng)和完善,。

“面對(duì)今年嚴(yán)峻的汛情,，國家防辦已將督促各地監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系正常運(yùn)行作為重點(diǎn)工作,，陸續(xù)抽查,。針對(duì)5月以來的強(qiáng)降雨過程,，國家防辦已會(huì)同全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組對(duì)浙江,、福建等南方10個(gè)省（區(qū),、市）的42個(gè)縣進(jìn)行了抽查。后期還將根據(jù)降雨情況,，繼續(xù)抽查各地平臺(tái)運(yùn)行和雨水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)報(bào)汛情況,，以確保山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)汛期正常運(yùn)行，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益,?！眹曳擂k防汛一處副處長褚明華說,。