北京市人力資源和社會保障局與市財政局表示,，從5月起,，階段性降低本市職工養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險兩大社會保險費率,。其中職工養(yǎng)老保險繳費比例由原來的28% 調(diào)整為27%，僅此項參保單位每月可降低1%的繳費支出,。工傷保險、養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險三險費率調(diào)整后,，全市參保單位每月將降低近7億元成本。

湖北的測算顯示,，養(yǎng)老保險臨時性,、階段性降費，兩年全省企業(yè)可減少支出42.58億元,。安徽省馬鞍山市人社局相關負責人表示,，本輪降費后全市企業(yè)全年將少繳社會保險費1.63億元，考慮到繳費基數(shù)及繳費人數(shù)遞增等因素,，預計今后兩年全市企業(yè)少繳社會保險費3.5億元,。

雖然各地降低了社保費率，但目前來看,，社會保險待遇標準并沒有降低,。各地下發(fā)的社保費率調(diào)整文件中均特別強調(diào)，階段性降低有關社會保險費率期間,，參保人員的各項社會保險待遇不受影響,，要確保按時足額支付。

公開數(shù)據(jù)顯示,，2015年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入29341億元,，比上年增長15.9%，其中征繳收入23016億元,，比上年增長 12.6%,。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金4716億元。全年基金總支出25813億元,，比上年增長18.7%,。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存 35345億元，相當于17.7個月的支付水平,。對此專家表示,，此次降低社保費率是有條件的地區(qū)階段性的舉措,，不會影響基金平穩(wěn)運行。據(jù)測算,，多數(shù)省份在 降低費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支,。

“降低社保費率，意在為企業(yè)降成本,，但不能降參保職工的待遇,。”人社部社會保障研究所所長金維剛表示,，未來職工的各項社保待遇還應隨著經(jīng)濟發(fā)展,、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高。

從各地區(qū)基金收支狀況而言,，本輪調(diào)低養(yǎng)老保險費率的14個省份多運行良好,。以北京市為例，2015年職工基本養(yǎng)老保險基金收入1587.2億元,，支出965.5億元,，當年結余621.7億元，結余水平遠遠高于國家規(guī)定,。失業(yè)和工傷保險也都有不同程度的節(jié)余,。

人社部有關負責人表示，要保證基金平穩(wěn)運行和長期平衡,，確保養(yǎng)老保險待遇標準不降低和待遇按時足額發(fā)放,。

　　降壓力 以擴面征繳夯實繳費基數(shù)

長期來看，隨著人口老齡化的加深,，基本養(yǎng)老保險基金可持續(xù)性仍面臨挑戰(zhàn),。專家建議，在降低費率的同時,，也要加大擴面征繳力度,，夯實繳費基數(shù)，做到應保盡保,，同時應加快養(yǎng)老保險基金投資運營,。

在落實階段性降低社會保險費率的同時，多地明確提出將做好社會保險擴面征繳工作,。擴大全民參保登記計劃試點,，繼續(xù)實施以建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險為重點的“同舟計劃”。

貴州重慶等多地要求,，要在降低費率同時,，加強社會保險基金預算管理，各級人社部門要不斷擴大社會保險覆蓋范圍,，強化社會保險費征繳,，切實做到應保盡保,、應收盡收，各級財政部門要切實調(diào)整財政支出結構,，加大對社會保險的投入,，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

此外,，據(jù)了解,，目前養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌政策和投資運營相關配套政策正在研究制定中，廣東,、山東已將部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金投資運營,。2015年全國社保基金投資收益率達到15.19%,，自成立以來的年均投資收益率為8.82%,。

而為增強基金實力減少“空賬”，多地已開始劃轉國有資本充實社?；穑瑖覍用骓攲釉O計正在加快,。2015年山東省率先出臺了《省屬企業(yè)國有資本劃轉充實社會保障基金方案》,，至去年底已分兩次將180.65億元國有資本金劃轉至省社保基金理事會,。