北京市人力資源和社會保障局與市財(cái)政局表示,，從5月起，階段性降低本市職工養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)兩大社會保險(xiǎn)費(fèi)率,。其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由原來的28% 調(diào)整為27%,，僅此項(xiàng)參保單位每月可降低1%的繳費(fèi)支出,。工傷保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)三險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整后,，全市參保單位每月將降低近7億元成本,。

湖北的測算顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)臨時性,、階段性降費(fèi),，兩年全省企業(yè)可減少支出42.58億元。安徽省馬鞍山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，本輪降費(fèi)后全市企業(yè)全年將少繳社會保險(xiǎn)費(fèi)1.63億元,，考慮到繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)人數(shù)遞增等因素,，預(yù)計(jì)今后兩年全市企業(yè)少繳社會保險(xiǎn)費(fèi)3.5億元。

雖然各地降低了社保費(fèi)率,，但目前來看,，社會保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)并沒有降低。各地下發(fā)的社保費(fèi)率調(diào)整文件中均特別強(qiáng)調(diào),，階段性降低有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)率期間,，參保人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不受影響，要確保按時足額支付,。

公開數(shù)據(jù)顯示,，2015年全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入29341億元，比上年增長15.9%,，其中征繳收入23016億元,，比上年增長 12.6%。各級財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4716億元,。全年基金總支出25813億元,，比上年增長18.7%。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存 35345億元,，相當(dāng)于17.7個月的支付水平,。對此專家表示，此次降低社保費(fèi)率是有條件的地區(qū)階段性的舉措,，不會影響基金平穩(wěn)運(yùn)行,。據(jù)測算，多數(shù)省份在 降低費(fèi)率1個百分點(diǎn)后仍將保持基金當(dāng)期收大于支,。

“降低社保費(fèi)率,，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇,?！比松绮可鐣Ｕ涎芯克L金維剛表示，未來職工的各項(xiàng)社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步提高,。

從各地區(qū)基金收支狀況而言，本輪調(diào)低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的14個省份多運(yùn)行良好,。以北京市為例，2015年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1587.2億元,，支出965.5億元,，當(dāng)年結(jié)余621.7億元，結(jié)余水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定,。失業(yè)和工傷保險(xiǎn)也都有不同程度的節(jié)余,。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保證基金平穩(wěn)運(yùn)行和長期平衡，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時足額發(fā)放,。

　　降壓力 以擴(kuò)面征繳夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)

長期來看,，隨著人口老齡化的加深，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性仍面臨挑戰(zhàn),。專家建議,，在降低費(fèi)率的同時，也要加大擴(kuò)面征繳力度,，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù),，做到應(yīng)保盡保，同時應(yīng)加快養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營,。

在落實(shí)階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的同時,，多地明確提出將做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。擴(kuò)大全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn),，繼續(xù)實(shí)施以建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“同舟計(jì)劃”,。

貴州重慶等多地要求，要在降低費(fèi)率同時,，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,，各級人社部門要不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳,，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)收盡收，各級財(cái)政部門要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大對社會保險(xiǎn)的投入,，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時足額支付。

此外,，據(jù)了解,，目前養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌政策和投資運(yùn)營相關(guān)配套政策正在研究制定中，廣東,、山東已將部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營,。2015年全國社保基金投資收益率達(dá)到15.19%,，自成立以來的年均投資收益率為8.82%,。

而為增強(qiáng)基金實(shí)力減少“空賬”，多地已開始劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社?；?，國家層面頂層設(shè)計(jì)正在加快。2015年山東省率先出臺了《省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會保障基金方案》,，至去年底已分兩次將180.65億元國有資本金劃轉(zhuǎn)至省社?；鹄硎聲?。