《經(jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計，在國務(wù)院提出階段性降低社保費率以來,，上海,、天津、云南,、四川,、安徽、重慶,、江西,、新疆、山西,、河南,、湖北、廣西,、北京,、貴 州等14個省份陸續(xù)下調(diào)養(yǎng)老保險費率1%。除上海外,，政策執(zhí)行期均暫定至2018年4月30日,。從各地執(zhí)行情況看，階段性降低社會保險費率期間,，參保人員 的社會保險待遇未受影響,，實現(xiàn)了按時足額支付。據(jù)測算,，如果符合條件的21個省市養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位,，預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。

　　減負(fù)擔(dān) 19%費率水平將維持兩年

按照國務(wù)院此前安排,，從今年5月1日起兩年內(nèi),，對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,，可以階段性降低至19%,。

按照上述要求，全國共有21個省市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件,，其中上?？蓮?1%降至20%。北京,、天津,、山西、內(nèi)蒙古,、江蘇,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南,、廣西,、海南、重慶,、四川,、云南、貴州,、西藏,、新疆、甘肅和寧夏可以由20%降低到19%,。

進入五月份以來,，各地密集出臺辦法，調(diào)低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,?！督?jīng)濟參考報》記者初步統(tǒng)計，截至目前,，已經(jīng)有上海,、天津、云南,、四川,、安徽、重慶、江西,、新疆,、山西、河南,、湖北,、廣西、北京,、貴州,、安徽等15個省市陸續(xù)下調(diào)養(yǎng)老保險費率。

其中,，以廣西養(yǎng)老保險下調(diào)的幅度最明顯。根據(jù)要求,，廣西29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),，養(yǎng)老保險單位費率直接從20%降至14%；對29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)參保企業(yè),，費率由20%降低至16%,。

但值得注意的是，本輪措施的特征之一是階段性降低費率,，上述省份除上海外降費期均暫按2016年5月1日至2018年4月30日執(zhí)行,。此外，在本輪調(diào)整之 前,，有多個省份已“自選降費”,，將單位繳費水平降至19%以下，如山東和福建是18%,，廣東和浙江是14%,，并且非暫時措施。

據(jù)測算,，多數(shù)省份在降低養(yǎng)老保險費率1個百分點后仍將保持基金當(dāng)期收大于支,，少數(shù)當(dāng)期收不抵支的省份也完全可以使用累計結(jié)余保證待遇支付。但專家表示,，我 國企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行的是部分積累的籌資模式,。盡管目前基金運行平穩(wěn)，基金結(jié)余不斷增加,，但應(yīng)充分考慮并積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)以及日趨嚴(yán)重的人口老齡化的 影響,，確保百姓老有所養(yǎng)。因此,，目前降低費率只能是臨時性的,、階段性的，期限不宜過長。

此外,，記者了解到,，不符合降低養(yǎng)老保險費率條件的青海省和陜西省近日階段性調(diào)低了省失業(yè)保險、工傷保險,、生育保險費率。青海省自2015年起已下調(diào)三項社會保險費率兩次,。山西省失業(yè)保險費率已為全國最低。

人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,，社會保險要在經(jīng)濟下行壓力加大的時期,，積極降低企業(yè)經(jīng)營成本，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),。

　　保待遇 參保人員社保不受影響

社會保險費率的降低為企業(yè)帶來了切實的改變,。人社部副部長張義珍表示,，根據(jù)初步測算，如果符合條件的地區(qū)養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位,，預(yù)計每年可降低企 業(yè)成本386億元,。失業(yè)保險按各地總費率降低0.5至1個百分點來進行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億元至600億元,，再加上去年先后降低失業(yè)保險,、 工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策,，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。