原標(biāo)題：中央巡視提速國企改革 中央企業(yè)管理層級(jí)或?qū)⒋笙鳒p

國有企業(yè)改革的進(jìn)展不僅吸引著社會(huì)各方關(guān)注的目光,，而且成為了中央巡視組十分關(guān)切的議題。在對(duì)國資委的中央巡視工作結(jié)束后,，中央第十四巡視組在向國資委反饋相關(guān)情況時(shí)即提出了國有企業(yè)改革進(jìn)展緩慢的問題,。

國資委大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南稱，第二輪巡視工作已經(jīng)開始,。也正因如此,，國資委已經(jīng)在各方面積極工作，以期提速國有企業(yè)改革,，解決制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題,。

7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移地深化國有企業(yè)改革,，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力,。

巡視組批評(píng)國企改革進(jìn)展緩慢

“中央今年第一輪巡視后,，對(duì)國資委提出了巡視意見：國企改革進(jìn)展緩慢，現(xiàn)在第二輪巡視開始了,。”國資委大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南近期表示,。

《中國經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在中央巡視組網(wǎng)頁上看到，2016年6月1日,，中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項(xiàng)巡視情況,。巡視組反饋的情況顯示，“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，落實(shí)中央決策部署不夠到位,，推進(jìn)國資國企改革進(jìn)度較緩，改革系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、時(shí)效性不夠強(qiáng)；實(shí)施監(jiān)管有欠缺,，存在越位,、錯(cuò)位、不到位等問題,，追責(zé)問責(zé)制度不健全,，監(jiān)督力度不夠,，對(duì)央企存在的一些問題督促整改不力,。”

“國企改革進(jìn)展緩慢，針對(duì)性,、時(shí)效性明顯不夠?，F(xiàn)在專家學(xué)者、社會(huì)輿論各方面議論也很多,，大家對(duì)國企改革給予厚望,，國資委也開展了四項(xiàng)方面的事情，但是改革與大家的期望差距比較大,。”季曉南對(duì)目前的窘境直言不諱,。

面對(duì)新一輪巡視，國資委正力圖有所作為,。國資委主任肖亞慶在近期作“國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報(bào)告”時(shí)指出,，“已相繼制定出臺(tái)13個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案，還有9個(gè)文件正在履行相關(guān)程序,，相關(guān)配套文件即將全部制定完成,。下一步將推動(dòng)重組整合，加大集團(tuán)層面的兼并重組,，進(jìn)一步精干主業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合,，優(yōu)化配置同類資源，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng),，提升中央企業(yè)整體功能和運(yùn)行效率,，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國公司。”

季曉南透露,，下一步的國資管理體制會(huì)發(fā)生重大變化,。“改革國有資產(chǎn)管理體制是深化國企改革的重要內(nèi)容機(jī)制。意見提出,，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,，改組組建國有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式,。”

此外,，2016年也被稱為國企改革的落實(shí)之年。

一位參與國企改革的權(quán)威人士透露,，2015年國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組推出了19項(xiàng)國企改革措施,，2016年將推出21項(xiàng)左右的改革政策，包括國企調(diào)整與重組,、員工持股,、薪酬改革等內(nèi)容。

該人士表示,，整體思路“就是一個(gè)放開一個(gè)監(jiān)管,，圍繞市場(chǎng)化進(jìn)行改革，同時(shí)防止國有資產(chǎn)流失”,。2015年9月13日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這也被認(rèn)為是國企改革頂層設(shè)計(jì)方案正式出臺(tái),。十八屆三中全會(huì)提出國企改革后,，歷時(shí)22個(gè)月，頂層設(shè)計(jì)得以出臺(tái),。

央企架構(gòu)發(fā)生重大變化

據(jù)了解,，目前央企架構(gòu)龐大，管理復(fù)雜,。改變這一狀況將是下一步國企改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容之一,。

“現(xiàn)在中央企業(yè)集團(tuán)104個(gè)左右，各級(jí)子企業(yè)數(shù)量達(dá)到4.3萬,，多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)達(dá)到9層,，有的管理層級(jí)達(dá)到10層。這造成中央企業(yè)存在交叉度、幅度寬的問題,，給中央企業(yè)財(cái)務(wù)管理集團(tuán)化集約運(yùn)作帶來困難,，在集權(quán)過多的情況下，對(duì)遍布全球的子公司經(jīng)營(yíng)靈活性和積極性都有制約作用,。”季曉南表示,。