原標(biāo)題：中央巡視提速國企改革 中央企業(yè)管理層級或?qū)⒋笙鳒p

國有企業(yè)改革的進展不僅吸引著社會各方關(guān)注的目光,，而且成為了中央巡視組十分關(guān)切的議題。在對國資委的中央巡視工作結(jié)束后,，中央第十四巡視組在向國資委反饋相關(guān)情況時即提出了國有企業(yè)改革進展緩慢的問題,。

國資委大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南稱，第二輪巡視工作已經(jīng)開始,。也正因如此,，國資委已經(jīng)在各方面積極工作，以期提速國有企業(yè)改革,，解決制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制問題,。

7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會在京召開,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強調(diào)，要堅定不移地深化國有企業(yè)改革,，著力創(chuàng)新體制機制,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力,。

巡視組批評國企改革進展緩慢

“中央今年第一輪巡視后,，對國資委提出了巡視意見：國企改革進展緩慢，現(xiàn)在第二輪巡視開始了,。”國資委大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南近期表示,。

《中國經(jīng)營報》記者在中央巡視組網(wǎng)頁上看到，2016年6月1日,，中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項巡視情況,。巡視組反饋的情況顯示，“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，落實中央決策部署不夠到位,，推進國資國企改革進度較緩，改革系統(tǒng)性,、針對性,、時效性不夠強；實施監(jiān)管有欠缺,，存在越位,、錯位、不到位等問題,，追責(zé)問責(zé)制度不健全,，監(jiān)督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力,。”

“國企改革進展緩慢,，針對性、時效性明顯不夠?，F(xiàn)在專家學(xué)者,、社會輿論各方面議論也很多,，大家對國企改革給予厚望,，國資委也開展了四項方面的事情，但是改革與大家的期望差距比較大,。”季曉南對目前的窘境直言不諱,。

面對新一輪巡視,，國資委正力圖有所作為。國資委主任肖亞慶在近期作“國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告”時指出,，“已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,，還有9個文件正在履行相關(guān)程序，相關(guān)配套文件即將全部制定完成,。下一步將推動重組整合,，加大集團層面的兼并重組，進一步精干主業(yè),，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)的重組整合,，優(yōu)化配置同類資源，實行專業(yè)化運營,，提升中央企業(yè)整體功能和運行效率,，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。”

季曉南透露,，下一步的國資管理體制會發(fā)生重大變化,。“改革國有資產(chǎn)管理體制是深化國企改革的重要內(nèi)容機制。意見提出,，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，改組組建國有資本投資運營公司，探索有效的運營模式,。”

此外,，2016年也被稱為國企改革的落實之年。

一位參與國企改革的權(quán)威人士透露,，2015年國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組推出了19項國企改革措施,，2016年將推出21項左右的改革政策，包括國企調(diào)整與重組,、員工持股,、薪酬改革等內(nèi)容。

該人士表示,，整體思路“就是一個放開一個監(jiān)管,，圍繞市場化進行改革，同時防止國有資產(chǎn)流失”,。2015年9月13日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這也被認(rèn)為是國企改革頂層設(shè)計方案正式出臺,。十八屆三中全會提出國企改革后,，歷時22個月，頂層設(shè)計得以出臺,。

央企架構(gòu)發(fā)生重大變化

據(jù)了解,，目前央企架構(gòu)龐大,，管理復(fù)雜。改變這一狀況將是下一步國企改革試點的主要內(nèi)容之一,。

“現(xiàn)在中央企業(yè)集團104個左右,，各級子企業(yè)數(shù)量達到4.3萬，多數(shù)中央企業(yè)管理層級達到9層,，有的管理層級達到10層,。這造成中央企業(yè)存在交叉度、幅度寬的問題,，給中央企業(yè)財務(wù)管理集團化集約運作帶來困難,，在集權(quán)過多的情況下，對遍布全球的子公司經(jīng)營靈活性和積極性都有制約作用,。”季曉南表示,。