他認(rèn)為,，“改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制是深化國(guó)企改革的重要內(nèi)容機(jī)制,，在黨中央、國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件中,，提出了以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,，改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的思路,，同時(shí)探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，所以,，下一步的國(guó)資管理體制會(huì)發(fā)生重大變化,。”

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希則直接指出目前國(guó)企改革的模糊之處。“改革的邏輯順序上應(yīng)該先是宏觀改革,，然后是微觀改革,，先要構(gòu)建以管資本為主的管理體制，再來推動(dòng)國(guó)企的改革,。如果在宏觀層面,，以管資本為主的體制、框架沒有搭建起來,，在微觀層面推動(dòng)國(guó)企的改革可能也沒有方向,。改革搞不好就是打轉(zhuǎn)的。改革的邏輯順序上應(yīng)當(dāng)是很清晰的,，沒有這個(gè)前提,，國(guó)資國(guó)企改革混在一起說，眉毛胡子一把抓,，很難實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。”

“如果沒有現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建，我們基本經(jīng)濟(jì)制度可能就會(huì)碰撞打滑,，懸在半空?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度對(duì)當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革來講,，我認(rèn)為這就是一個(gè)總的目標(biāo)。” 劉尚希說,。

部委放權(quán)挑戰(zhàn)

“涉及到國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)的部門需要一種自我改變的精神,，如果沒有這種自我革命的精神，按照原有的體制框架,，每一個(gè)部門首長(zhǎng)的權(quán)力都不愿意放棄，那么改革就沒法推進(jìn),，只能原地踏步,。”劉尚希指出。

“這就要求與國(guó)資國(guó)企相關(guān)的這些管理部門,，怎么樣有大局意識(shí),，光是說有大局意識(shí)，但是涉及到動(dòng)真格要改革的時(shí)候誰都不愿意放棄手中的權(quán)力,。”他說,。

記者了解到，在2014年初,，財(cái)政部曾經(jīng)作為國(guó)企改革的主要參與部門,。財(cái)政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向記者介紹，國(guó)企改革初期曾討論了一系列的相關(guān)問題,，包括國(guó)有改革方向和員工持股,。另?yè)?jù)知情人士透露，匯金模式曾一度成為國(guó)企改革的討論方向,。

但是,，很快匯金模式被認(rèn)為不適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被否決,。在隨后的采訪中,，前述財(cái)政部人士則更為謹(jǐn)慎地表示，在員工持股問題上,，人社部是主要參與部門,，以人社部為主。此外,，在隨后的改革中,，小型央企為避免被大型央企吞并重組，積極投靠業(yè)務(wù)不相關(guān)企業(yè),，以求作為業(yè)務(wù)部門獨(dú)立存在,。

記者了解到，國(guó)資委下屬某糧食央企曾有意與地產(chǎn)央企重組,，但是被國(guó)資委否決,。

“改革上你能不能真正地自我革命,，這就是衡量這些部門有沒有大局意識(shí)的一個(gè)基本的標(biāo)志。” 劉尚希表示,。