何立富指出,，在防汛抗旱中,，最為重要的是預(yù)報(bào)必須成為決策拍板的支撐。泄洪,、炸壩,，還是保堤，無(wú)論在1998年,，還是在今天,，都是巨大考驗(yàn)。

□熱點(diǎn)問(wèn)答

三峽削峰是否減輕了長(zhǎng)江中下游防洪壓力,？

避免了上游與中下游的洪水疊加

據(jù)三峽樞紐建設(shè)運(yùn)行管理局樞紐運(yùn)行部副主任王海介紹，受長(zhǎng)江上游干流,、烏江來(lái)水及三峽區(qū)間暴雨洪水共同影響，6月30日起,，三峽水庫(kù)入庫(kù)流量迅速上漲。7月1日14時(shí),，三峽水庫(kù)迎來(lái)2016年“長(zhǎng)江1號(hào)”洪峰,，這也是今年入汛以來(lái)首個(gè)達(dá)到每秒5萬(wàn)立方米的洪峰,。

根據(jù)長(zhǎng)江防總的統(tǒng)籌安排，洪水經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)度調(diào)蓄后,，以3.1萬(wàn)立方米每秒的流量勻速下泄,，最大削峰每秒1.9萬(wàn)立方米，近四成的洪水流量被削減,。此外,，三峽工程上游21座水庫(kù)起到有效保障作用，長(zhǎng)江防總對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,，中下游得以進(jìn)一步減負(fù),。

“此次削峰,，避免了長(zhǎng)江上游的洪水與中下游洪水疊加，減輕了長(zhǎng)江中下游的防洪壓力,。”王海稱，如果沒有三峽水庫(kù)的攔蓄,，本輪強(qiáng)降雨,，武漢或?qū)⒚媾R更大的抗洪壓力,。

超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”的登陸，將對(duì)最近一段時(shí)間的副高及水汽通道帶來(lái)影響,，長(zhǎng)江中游降雨將進(jìn)入間歇期,。“尼伯特”登陸后,，導(dǎo)致四川盆地西部有大到暴雨，對(duì)長(zhǎng)江上游帶來(lái)影響,，三峽入庫(kù)量將增大。

“盡管存在一定的風(fēng)險(xiǎn),，但長(zhǎng)江干流防汛形勢(shì)目前處于可控狀態(tài)。”水利部長(zhǎng)江委防辦副主任陳桂亞表示,，過(guò)去長(zhǎng)江防洪無(wú)庫(kù)可用,，1998年以后,，各地對(duì)干流堤防加固加厚,，形成3.4萬(wàn)公里的堤防體系，堤防質(zhì)量明顯提高,。

程曉陶指出,，當(dāng)年建設(shè)三峽工程的首要任務(wù)是為防洪、為防止荊江大堤垮堤,。荊江大堤位于武漢上游,、枝城下游，關(guān)系到800萬(wàn)以上群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。所以,，過(guò)去有一種說(shuō)法，叫“萬(wàn)里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江”,。因此,，三峽大壩這一防洪功能，沒有任何其他措施能夠替代,。

武漢被“淹城”與三峽泄洪有關(guān),？

武漢持續(xù)強(qiáng)降雨所致三峽沒幫倒忙

據(jù)氣象部門數(shù)據(jù),，從6月30日到7月6日，武漢降雨達(dá)到560毫米,，相當(dāng)于一周下了半年的雨,。

水利部防洪抗旱減災(zāi)技術(shù)研究中心主任丁留謙稱，目前一些城市內(nèi)澇突出,，部分中小河流遇超標(biāo)洪水壓力大,。城市排水防澇的綜合能力偏低，下雨“看海”現(xiàn)象還在上演,。盡管近年對(duì)城市排澇的建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn),，但這需要多年持續(xù)建設(shè)。另外,，現(xiàn)代化的城市排水防澇體系,，不僅要提高城市管網(wǎng)排水和城市河道的排澇能力，還應(yīng)加強(qiáng)洼地湖泊,、地下蓄水和下滲等措施的規(guī)劃建設(shè),，任務(wù)很艱巨。

程曉陶表示,，武漢被“淹城”,，三峽絕沒有幫倒忙。武漢被“淹城”是因?yàn)楸旧淼某掷m(xù)強(qiáng)降雨,，并非來(lái)自上游的洪水,，三峽減少下泄流量，為加快排水創(chuàng)造了條件,。目前洪澇主要是長(zhǎng)江中下游本地降雨造成,，不在三峽的控制范圍內(nèi)。如果沒有三峽工程在上游的攔蓄削峰,，下游地區(qū)面臨的防洪壓力更大,，長(zhǎng)江干流城陵磯水位極有可能超過(guò)保證水位。

業(yè)內(nèi)專家指出,，我國(guó)中小河流防洪能力不高,，一些小型水庫(kù)、塘壩也是薄弱環(huán)節(jié),。我國(guó)中小河流量多面廣,，防洪標(biāo)準(zhǔn)低,，一般為1020年一遇，有的還達(dá)不到,。加上堤防質(zhì)量不高,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，易發(fā)生險(xiǎn)情甚至潰決事件,。另外,，不當(dāng)?shù)娜祟惢顒?dòng)也會(huì)加重洪澇災(zāi)害，比如過(guò)度擠占河湖空間,，需要進(jìn)一步加強(qiáng),、加快,、從嚴(yán)立法，約束人類不當(dāng)行為,。

此外,，山洪災(zāi)害防御難度大，其造成的死亡人數(shù)占到洪災(zāi)70%以上,。國(guó)家防辦新聞發(fā)言人張家團(tuán)說(shuō),，我國(guó)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)約97萬(wàn)平方公里，涉及1.3億人,，山區(qū)強(qiáng)降雨,，歷時(shí)短、成災(zāi)快,，防御不易,。當(dāng)前防汛進(jìn)入關(guān)鍵階段，不可掉以輕心,，立足防大汛,、搶大險(xiǎn)，從最不利情況準(zhǔn)備,，才能最大程度減少洪澇災(zāi)害損失,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。