吉林省檢察院職務(wù)犯罪檢察部副部長(zhǎng)王洪偉告訴記者,，像反貪、反瀆,、預(yù)防等3個(gè)部門在很多業(yè)務(wù)方面有交叉,，為了完成辦案，經(jīng)常出現(xiàn)一案雙查,，一案雙報(bào)告的情況,。改革后，這類案件在一個(gè)部門辦理,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，大大提高了辦案效率。

據(jù)寬城區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)盧炬介紹,，像寬城區(qū)檢察院這樣的基層檢察院之前也有16個(gè)部門之多,，部門之間工作性質(zhì)相近，“互相爭(zhēng)線索,，相互之間掣肘嚴(yán)重”,。

□保障措施

試行職級(jí)序列和辦案補(bǔ)貼

孟蘭星也坦言，她當(dāng)初之所以去監(jiān)察室是為了晉級(jí),，“級(jí)別跟收入也是掛鉤的”,。這次從主任重返檢察官崗位，難道她不考慮級(jí)別和收入,？記者采訪得知,，在中央還未出臺(tái)統(tǒng)一的職業(yè)保障之前，吉林省已經(jīng)開(kāi)始先行先試,，通過(guò)職級(jí)晉升和辦案補(bǔ)貼的方式,，對(duì)入額檢察官和法官進(jìn)行保障。

像孟蘭星這樣的歲數(shù),，雖然是業(yè)務(wù)骨干,，但即使在監(jiān)察室一直當(dāng)主任，到退休也就是一個(gè)科長(zhǎng),。而根據(jù)目前吉林檢察系統(tǒng)正在試行檢察官職級(jí)序列,，孟蘭星現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是一級(jí)檢察官,，如果今后業(yè)務(wù)出色，完全可以升到高級(jí)四級(jí),，甚至更高級(jí)別,，收入待遇也會(huì)相應(yīng)提高。

除了職級(jí)晉升讓入額檢察官,、法官看到希望之外,，吉林省還試行辦案補(bǔ)貼，根據(jù)主任檢察官(法官),、承辦檢察官(法官),、司法輔助人員等級(jí)別的不同，發(fā)放不同的辦案補(bǔ)貼,?！笆杖敫吡耍k案積極性也高了”,。一些入額檢察官和法官,，更對(duì)今后中央出臺(tái)的工資套改政策充滿期待。

對(duì)于首輪司法改革之后出臺(tái)的一系列政策,，吉林省檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)陳鳳超將之形象地比喻成“精裝修”,。陳鳳超說(shuō)，員額制等改革是構(gòu)建了司法改革大廈的框架,，而之后對(duì)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行的一系列改革,，就是“精裝修”工程。據(jù)陳鳳超介紹,，至今年7月6日吉林省檢察院研究通過(guò)《員額制檢察官管理辦法(試行)》等兩項(xiàng)制度之后，吉林省檢察系統(tǒng)已經(jīng)出臺(tái)了53項(xiàng)制度機(jī)制,。

陳鳳超指出,，入額的檢察官雖然有了保障，但并不是“終身制”,，一些入額后不想辦案,、不能辦案，或者考核不稱職,、違紀(jì)違法的人員,，將堅(jiān)決清除出員額。

吉林省檢察院職務(wù)犯罪檢察部副部長(zhǎng)李旭以前是一名副處長(zhǎng),，他告訴記者,，改革后雖然行政級(jí)別取消了，但明確了檢察官職務(wù)序列,，明確了年齡,、年限等,，“以前從正處級(jí)晉升到副廳級(jí)是很難的，改革后只要正常地完成工作,，從三級(jí)高級(jí)檢察官晉級(jí)到二級(jí)高級(jí)檢察官就容易多了”,。

□下放權(quán)力

檢察官增51項(xiàng)權(quán)力壓力更大責(zé)任更大

根據(jù)吉林省檢察院司改辦的統(tǒng)計(jì)，目前下放給員額檢察官的權(quán)力多達(dá)51項(xiàng),?！都质z察機(jī)關(guān)司法辦案責(zé)權(quán)清單(試行)》將辦案人員的責(zé)權(quán)清單，按照決定權(quán),、審核權(quán),、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)4個(gè)方面詳細(xì)做了規(guī)定,。

對(duì)入額的檢察官,、法官來(lái)說(shuō)，壓力不只是來(lái)自于遴選制度,，還來(lái)自于辦案本身的壓力,，“感覺(jué)比以前壓力大了”，每一個(gè)細(xì)節(jié)和證據(jù)都需要核實(shí),。分析司改前后的辦案過(guò)程,，盧炬表示，以前辦案要層層審批,，辦案人員只需要把案件事實(shí)弄清楚,，然后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)即可，至于是不是要起訴,，要由科長(zhǎng),、處長(zhǎng)，甚至檢察長(zhǎng)審批,，“辦案的沒(méi)有決定權(quán),，不辦案的卻有決定權(quán)”。司法改革后,，決定權(quán)掌握在檢察官的手中,，所以，檢察官在辦案時(shí)更要考慮到自己的責(zé)任,。

孟蘭星對(duì)此深有體會(huì),，以前案件她只需向科長(zhǎng)匯報(bào)即可，由科長(zhǎng)決定是補(bǔ)充偵查還是對(duì)認(rèn)定的部分事實(shí)起訴,，“心里比較輕松”,。而現(xiàn)在不同了，這些決定都需要由她自己做,，“有了生殺大權(quán),，心理壓力非常大”,。因此在涉及闞女士的這起詐騙案中，孟蘭星對(duì)嫌疑人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的提審,，對(duì)涉案雙方所說(shuō)的細(xì)節(jié)進(jìn)行一一核實(shí),，在確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題后，才提起公訴,。

除了每年對(duì)案件進(jìn)行集中評(píng)查,、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并建賬整改外，吉林省檢察院還出臺(tái)了嚴(yán)格的司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,，核心就是“三個(gè)一律”：因主觀過(guò)錯(cuò)造成冤假錯(cuò)案的一律清出檢察隊(duì)伍,，直至追究刑事責(zé)任；對(duì)因取證不合法或?qū)彶椴徽J(rèn)真導(dǎo)致證據(jù)被依法排除的,，一律先停止工作,，調(diào)查后再作處理；對(duì)被舉報(bào)違紀(jì)違法辦案的,，一律進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，視情況進(jìn)行處理。

文/圖京華時(shí)報(bào)記者袁國(guó)禮