羊城晚報(bào)記者 黃麗娜

今天上午,，廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)何麗娟受省政府委托,，向省人大常委會(huì)報(bào)告了2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,。

據(jù)了解，對(duì)上年度審計(jì)中反映出的問(wèn)題,，截至6月底，相關(guān)部門(mén)和單位已按照審計(jì)要求上繳,、追回或歸還各級(jí)財(cái)政資金15.09億元,，撥付滯留和閑置資金33.65億元，規(guī)范會(huì)計(jì)賬目資金292.87億元,，促進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目資金2.25億元,；根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)規(guī)章制度158項(xiàng)，處理有關(guān)責(zé)任人106人等,。

171.35億元轉(zhuǎn)移支付發(fā)遲了

審計(jì)顯示，2015年省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行良好,，一般公共預(yù)算總收入6182.14億元,，總支出5884.93億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)297.21億元,。

但預(yù)算執(zhí)行情況依然不理想,，有27筆省級(jí)一般轉(zhuǎn)移支付資金,、87筆省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金合計(jì)171.35億元下達(dá)不夠及時(shí)。同時(shí),，部分資金存在閑置,。

審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，2015年省級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)資金,、省級(jí)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款貼息,、高新技術(shù)企業(yè)培育等19項(xiàng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金合計(jì)62.58億元，由于種種原因滯留在下級(jí)財(cái)政或項(xiàng)目單位4個(gè)月以上,，最長(zhǎng)達(dá)1年,。

此外，審計(jì)抽查7項(xiàng)受托管理的政策性基金,，有5項(xiàng)投向的行業(yè)或領(lǐng)域出現(xiàn)交叉重復(fù),；有1項(xiàng)投資方式不符合規(guī)定，涉及金額3.85億元,；有1項(xiàng)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)非保本型理財(cái)產(chǎn)品,，涉及金額1億元。

7個(gè)市應(yīng)征未征稅費(fèi)8.62億元

2015年省級(jí)一般公共預(yù)算收入完成了101.89%,，增長(zhǎng)12.8%,，其中稅收收入占比91%，增長(zhǎng)9%,。但省審計(jì)廳對(duì)省地稅局土地增值稅稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題,，特別是對(duì)湛江、茂名,、陽(yáng)江,、云浮、韶關(guān),、梅州,、清遠(yuǎn)、河源等8市進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，有7個(gè)市應(yīng)征未征稅費(fèi)8.62億元,。

同時(shí)，還違規(guī)征稅1.72億元,。有2個(gè)縣對(duì)不應(yīng)征稅的41宗土地交易征收營(yíng)業(yè)稅,、土地增值稅等稅款1.23億元；有1個(gè)市錯(cuò)用稅額標(biāo)準(zhǔn),、多計(jì)征稅面積導(dǎo)致多征26宗土地耕地占用稅3628.97萬(wàn)元,；有1個(gè)市提前征收2家企業(yè)下一年度資源稅和企業(yè)所得稅合計(jì)1254.73萬(wàn)元。

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地方財(cái)政：

一地級(jí)市債務(wù)率已超警戒線

省審計(jì)廳去年對(duì)陽(yáng)江、湛江,、茂名,、云浮4個(gè)市2014年度財(cái)政決算情況，和佛山市南海區(qū)等22個(gè)縣（市,、區(qū),，下同）2012年至2015年6月財(cái)政收支管理情況進(jìn)行了審計(jì)。發(fā)現(xiàn)的最大問(wèn)題是政府的地方債：有一個(gè)市的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率已超過(guò)國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn),；有8個(gè)縣（市,、區(qū)）近3年逾期債務(wù)率達(dá)28.5%以上，償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大,。

8個(gè)縣兩年債務(wù)增長(zhǎng)超30%

在對(duì)4個(gè)地級(jí)市的政府性債務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，有2個(gè)市債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快，2014年市本級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)比上年分別增長(zhǎng)68.32%和29.13%,，其中一個(gè)市的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過(guò)國(guó)際警戒線標(biāo)準(zhǔn),；有3個(gè)市違規(guī)新增BT方式融資20.79億元；有2個(gè)市未按規(guī)定用途使用債務(wù)資金17.44億元,；有1個(gè)市財(cái)政違規(guī)為國(guó)有企業(yè)提供86.5億元融資擔(dān)保,；有1個(gè)市違規(guī)設(shè)立3家融資平臺(tái)公司。

在對(duì)22個(gè)縣的政府性債務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，有8個(gè)縣政府性債務(wù)在近兩年時(shí)間里債務(wù)增長(zhǎng)率超30%以上,；有8個(gè)縣近3年逾期債務(wù)率達(dá)28.5%以上，償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大,；有5個(gè)縣少報(bào)政府性債務(wù)106.75億元,，3個(gè)縣多報(bào)政府性債務(wù)6.42億元。

省審計(jì)廳表示,，要密切關(guān)注市縣政府債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快的問(wèn)題,，嚴(yán)格按照規(guī)定程度和當(dāng)?shù)貙?shí)際適度舉借新債，堅(jiān)決糾正政府違規(guī)舉債及提供信用擔(dān)保等行為,；注意利用財(cái)政部確定的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性等的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及時(shí)作出預(yù)警,，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。