3,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略:截至2015年9月底,有16個(gè)市未出臺(tái)支持高等學(xué)校,、 科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)配套政策,;有9個(gè)市(區(qū))未建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,;有13個(gè)市未按要求出臺(tái)“完善科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地政策”實(shí)施細(xì)則,;有1個(gè)市滯留部分省級專項(xiàng)資金1170萬元、有1個(gè)市和1個(gè)市的1個(gè)縣全額滯留2015年省級專項(xiàng)資金2192萬元超過3個(gè)月,。
4,、粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略:粵東西北6市共有26個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度未達(dá)申報(bào)計(jì)劃要求,占比86.67%,;6市共有6.21億元未按規(guī)定范圍使用,,有13.97億元閑置;有5個(gè)市滯留貼息資金2.59億元超過半年,;有1個(gè)市獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目已到位資金2.58億元,,實(shí)際使用僅1500萬元;有1個(gè)市將補(bǔ)助資金1000萬元用于非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。
5,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級:有2個(gè)市支持?jǐn)U產(chǎn)增效等項(xiàng)目的省級股權(quán)投資資金1.46億元未落實(shí)項(xiàng)目,有2個(gè)市共有3549.90萬元貸款貼息資金未落實(shí)項(xiàng)目,,有1個(gè)市總額為4600萬元的第一批省級技術(shù)改造專項(xiàng)資金未落實(shí)項(xiàng)目,。截至2015年9月底,有2個(gè)市共有12項(xiàng)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目未按計(jì)劃開工,。
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保障房
1個(gè)市6.41億元
建設(shè)資金閑置1年多
省審計(jì)廳已連續(xù)多年組織對全?。▽徲?jì)署審計(jì)的廣州市、深圳市、清遠(yuǎn)市清城區(qū)除外)保障性安居工程的審計(jì),,2015年審計(jì)發(fā)現(xiàn),,部分保障性住房仍空置,有1個(gè)市由于供需不匹配等原因,,截至2015年底,,4138套公共租賃住房空置超過一年。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn),,有1個(gè)市收到上級財(cái)政補(bǔ)助的保障性安居工程資金6.41億元閑置超過1年。有1個(gè)市所屬區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在未取得可行性研究,、環(huán)境安全性評價(jià),、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等基本建設(shè)審批手續(xù)即開工建設(shè),涉及住房100套,。
與住房相關(guān)的,,省審計(jì)廳還組織了對東莞市、 陽江市2013年至2015年6月住房公積金管理和使用情況的審計(jì),,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,東莞、陽江兩市的單位參繳率均未超過30%,;到2015年6月止,,陽江市公積金增值收益結(jié)余8365.80萬元未及時(shí)投入廉租房建設(shè);陽江市有1455人,、東莞市有306人同時(shí)擁有2個(gè)或多個(gè)公積金賬戶,。
在對省財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)時(shí),也發(fā)現(xiàn)2015年省財(cái)政安排用于保障性安居工程的部分新增債券轉(zhuǎn)貸資金,,有1個(gè)市11953.2萬元資金閑置,,1個(gè)縣(市)有4377萬元申請調(diào)整為了其他用途。
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科技創(chuàng)新
近20億科研經(jīng)費(fèi)
未按時(shí)撥付
創(chuàng)新是這幾年廣東發(fā)展的關(guān)鍵詞,。省審計(jì)廳去年對省直以及廣州,、深圳、佛山,、惠州,、東莞、云浮,、順德等7市(區(qū))2013至2015年度協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)環(huán)境建設(shè)等15項(xiàng)與落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的省級科技專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,。審計(jì)發(fā)現(xiàn):
至2015年9月底,有關(guān)市級,、縣(區(qū))級財(cái)政和科技部門未按規(guī)定時(shí)限撥付省級科技資金分別為13.07億元,、6.29億元;有4個(gè)項(xiàng)目擠占,、挪用,、超范圍列支科研項(xiàng)目資金363.74萬元,;有10個(gè)項(xiàng)目涉及1136.84萬元科研支出缺乏充分的支出依據(jù);有84個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,。
在科研項(xiàng)目管理上,,科技部門對科研項(xiàng)目合同管理書對比申報(bào)書涉及總經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目執(zhí)行期,、主要技術(shù)和社會(huì)效益指標(biāo)等內(nèi)容的變更審批缺乏有效控制,。抽查的260個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn),有95個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期發(fā)生變更,,推遲期最長達(dá)20個(gè)月,,延期期限最長達(dá)24個(gè)月;有59個(gè)項(xiàng)目主要技術(shù)和社會(huì)效益指標(biāo)降低標(biāo)準(zhǔn),;有77個(gè)項(xiàng)目主要科研人員發(fā)生變更,。
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高價(jià)醫(yī)療設(shè)備
放射性治療設(shè)備
最長閑置8年
省審計(jì)廳對2013年至2015年全省511家公立醫(yī)院甲類、乙類設(shè)備和單價(jià)100萬元以上的其他大型醫(yī)用設(shè)備,,管理使用的績效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),511家公立醫(yī)院未經(jīng)專家論證審批配置的乙類設(shè)備多達(dá)1054臺(tái),;也未按規(guī)定對20家公立醫(yī)院違規(guī)購置23臺(tái)乙類設(shè)備的行為進(jìn)行處理,。