對此,，陜西省漢陰縣澗地鎮(zhèn)黨委書記馮尚生表示,，在一些地區(qū)，基層干部特別是村干部的報(bào)酬過低,，也是一個(gè)不可忽視的因素,。“當(dāng)村干部至少要具備三點(diǎn)，張口能說,，遇到復(fù)雜的問題能處理,，在村里有較高的威信。因此村干部可以說都是村里的‘能人’,，一年掙五六萬元,，是很輕松的。”馮尚生說：“但被選為村干部后,，只有一兩萬元,，還要辦公、坐班,。報(bào)酬和能力不成比例,，他難免就會心理扭曲了，人家找辦事給送點(diǎn),，他就感到滿足,。”

全國政協(xié)委員戴秀英認(rèn)為，導(dǎo)致部分村干部貪腐的主要原因,，一是民主選舉被扭曲,，農(nóng)村家族勢力左右著民主選舉，個(gè)別村干部憑借家族勢力，“稱霸”一方,；二是村務(wù)不公開或公開走過場,；三是村級財(cái)務(wù)管理混亂缺乏監(jiān)督制約，權(quán),、錢,、賬一人獨(dú)攬居多；四是村級領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)偏低不團(tuán)結(jié)居多,，導(dǎo)致村民得不到實(shí)惠,，怨聲載道，上訪告狀不斷,。

制度監(jiān)督下基層 反腐新常態(tài)

據(jù)陜西省石泉縣紀(jì)委書記王仁康介紹,，2014年至今，石泉縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)484件,，涉及村級199件,，占信訪總量的41.1%；處置問題線索482件,，涉及農(nóng)村干部269件,，占55.8%；給予黨政紀(jì)處分269人,，其中農(nóng)村干部133人,，占49.4%。

王仁康說,，這些數(shù)據(jù)反映出農(nóng)村黨員干部違紀(jì)現(xiàn)象信訪量大,、查處量大的特點(diǎn)。因此,，防治村干部貪腐必須將從嚴(yán)治黨向基層延伸,，是順應(yīng)基層反腐新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)選擇，是密切黨和干部群眾關(guān)系的需要,，也是對村干部的保護(hù),。

戴秀英指出，國家要加強(qiáng)對村干部權(quán)力的監(jiān)管,，讓紀(jì)檢力量下沉到鄉(xiāng)村,。把村級權(quán)力牢牢束縛在制度籠子里，從根本上扭轉(zhuǎn)“村干部大貪”現(xiàn)象,。完善鎮(zhèn)村督促指導(dǎo)制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)對村基層組織的指導(dǎo)、監(jiān)督,、管理,，幫助村委建立健全規(guī)范化,、操作性強(qiáng)的村民自治條約，指導(dǎo)村集體設(shè)立村監(jiān)事會,，建立鎮(zhèn),、村委會干部違規(guī)操作責(zé)任追究機(jī)制。

多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,，在遏制村干部腐敗方面還需要推進(jìn)村級反腐的制度化建設(shè),。從制度層面解決村干部能力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好和違紀(jì)違法問題較多的現(xiàn)象,。嚴(yán)格落實(shí)村民自治制度,；實(shí)行村干部離任和在任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題的要嚴(yán)格查處,。

同時(shí),，還要加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會建設(shè)，保障村民知情權(quán),、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對村級政務(wù),、財(cái)務(wù)中的重大問題進(jìn)行全程監(jiān)督,；加強(qiáng)對村干部廉潔自律培訓(xùn)教育,，通過安排村干部進(jìn)行述職,、述廉和村民代表評議，加強(qiáng)對村干部的權(quán)力濫用監(jiān)督,，壓縮村干部的腐敗空間,。