原標(biāo)題：為困難殘疾生提供12年免費(fèi)教育

京華時(shí)報(bào)訊 日前,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）指出,，到2020年,，農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速比社會(huì)平均水平更快一些，殘疾人家庭人均可支配收入年均增速＞6.5%,。殘疾人普遍享有基本住房,、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、基本康復(fù),，生活有保障，居家有照料,，出行更便利,。

《綱要》指出，“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái),，殘疾人權(quán)益保障制度不斷完善,，基本公共服務(wù)體系初步建立，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善,。588萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,，950多萬(wàn)困難和重度殘疾人得到生活補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼，1000多萬(wàn)殘疾人得到康復(fù)服務(wù),。

但與此同時(shí),，目前我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人、近200萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,，殘疾人就業(yè)還不夠充分,，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平差距仍然較大?？祻?fù),、教育、托養(yǎng)等基本公共服務(wù)還不能滿足殘疾人的需求,，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還很不平衡,，基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱，專業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏,。殘疾人平等參與社會(huì)生活還面臨不少困難和障礙,。殘疾人群體仍然是全面建成小康社會(huì)的難中之難、困中之困,。

《綱要》指出,，到2020年,，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善,，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,；殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，共享全面建成小康社會(huì)的成果,。

《綱要》提出六方面主要任務(wù)：一是將農(nóng)村貧困殘疾人作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象,，分類施策、精準(zhǔn)幫扶,，確保如期脫貧,。二是建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策體系，多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。三是實(shí)施殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù),、教育、文化體育,、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)項(xiàng)目,，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)質(zhì)量效益,。四是制定修訂殘疾人就業(yè),、教育、社會(huì)福利等法規(guī),，強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí),，提升殘疾人事業(yè)法治化水平。五是營(yíng)造理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚社會(huì)氛圍,，促進(jìn)殘疾人慈善事業(yè),、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是落實(shí)政府責(zé)任,，加大投入力度,，加快專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，改進(jìn)殘疾人證發(fā)放管理等基礎(chǔ)工作,，為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐,。

　　重點(diǎn)

基本民生

　　優(yōu)先保障殘疾人基本住房

《綱要》要求，提高殘疾人社會(huì)救助水平,。將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,。對(duì)以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)（扶養(yǎng),、贍養(yǎng)）人生活困難,、事實(shí)無(wú)力供養(yǎng)的殘疾人,，符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的，納入救助供養(yǎng)范圍,。

優(yōu)先保障殘疾人基本住房,。對(duì)符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房等政策,。農(nóng)村危房改造同等條件下優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭,。按照農(nóng)村危房改造政策要求，采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施,，對(duì)無(wú)力自籌資金的殘疾人家庭給予傾斜照顧,。到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù),。有條件的地方可采用集體公租房,、過(guò)渡房等多種方式解決貧困殘疾人家庭的基本住房問(wèn)題,。

就業(yè)增收

各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)先錄用殘疾人

《綱要》提出,，確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧,。制定實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》,。將農(nóng)村貧困殘疾人全部納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡范圍，強(qiáng)化分類施策和精準(zhǔn)幫扶,，政策,、項(xiàng)目向貧困殘疾人傾斜,。