而對(duì)更加復(fù)雜的文物保護(hù)與改善居民居住條件的矛盾問題,，姜勇說，“文物部門無權(quán)解答,，也解答不清楚,。”

探索之路

對(duì)這些文物的如何保護(hù)，令文物保護(hù)部門和建設(shè)部門都感到頭疼,。“這么多文物，棚戶區(qū)改造根本沒法動(dòng),，一動(dòng)就是文物,，一動(dòng)就是文物。我們能,，能不能研究一個(gè)文物的退出機(jī)制”雙城區(qū)區(qū)長毛臣說,。

毛臣建議，對(duì)確有文物價(jià)值的,，應(yīng)該嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》進(jìn)行保護(hù),，沒有太大的保護(hù)價(jià)值的，能不能拆取部分進(jìn)博物館,，可移動(dòng)的考慮異地重建,，移出棚改的范圍。對(duì)于已經(jīng)損毀嚴(yán)重的,，能不能進(jìn)行修繕,，必要的時(shí)候把住在里面的居民遷出來，如果修繕價(jià)值不大,，能夠考慮建立退出機(jī)制,。

2015年7月，雙城區(qū)向上級(jí)文物部門打了報(bào)告,，申請(qǐng)對(duì)棚改范圍內(nèi)部分損毀嚴(yán)重,、保護(hù)價(jià)值不大的不可移動(dòng)文物能否退出來,，但是一直沒有得到答復(fù)。

雙城區(qū)老城區(qū)東北隅棚改過程中,，所有的政府文件和通告中,，都已經(jīng)明確規(guī)定了屬于不可移動(dòng)文物的建筑物不在此次拆遷范圍內(nèi)，嚴(yán)禁拆除,。在正式的拆遷過程當(dāng)中,，雙城區(qū)在6月開了一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。

為了便于盡早開工,，讓居民盡快回遷,，提出了分片、分步驟拆遷的辦法,。首先對(duì)不包含文物建筑的2號(hào)地塊進(jìn)行回遷樓建設(shè),，對(duì)其他區(qū)域的拆遷工作要等到上級(jí)文物主管部門拿出明確意見后再進(jìn)行施工。7處未定級(jí)不可移動(dòng)文物被拆除的事情,，恰恰就發(fā)生在這個(gè)節(jié)骨眼兒上,。

“國家文物局已經(jīng)認(rèn)定了這批文物，這是不容置疑的,。當(dāng)年在申報(bào)文物保護(hù)建筑的時(shí)候,，對(duì)具有保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)申報(bào)，對(duì)已經(jīng)不具備保護(hù)條件的就不應(yīng)當(dāng)申報(bào)了,。無限地?cái)U(kuò)大文物保護(hù)范圍,，會(huì)造成該保護(hù)的沒保護(hù)好。”雙城區(qū)一位基層干部給記者打了一個(gè)形象的比喻,，“那些文保建筑就像冰棍兒,，你家冰箱只能裝下10根，你非得買20根,，多出的冰棍只能看著它自己化掉,，如果送給別人或自己吃掉，那就違規(guī)了,！”

“文物一旦確定,，被編上號(hào)，就沒有退出機(jī)制,，除非是遭遇不可抗力,，只能任由其滅失。別管我們認(rèn)定的對(duì)不對(duì),，我們有時(shí)也恨自己,，認(rèn)定那么多文物，滿大街都是文物，拆也拆不了,。定上了,，也只能這么地了，再整就犯事兒了,。如果想異地重建,，需要經(jīng)過省一級(jí)主管部門批準(zhǔn)。”鄭孟楠說,。

“在雙城地區(qū)正是由于四野的那段歷史才被認(rèn)定為文物,，如果放在中原地區(qū)，那就是一棟的老民居,。如果沒有認(rèn)定為文物,，該咋辦咋辦，認(rèn)定了文物,，居民房子下雨澆塌了,，該找誰？怎么辦,？誰負(fù)責(zé),？”鄭孟楠說，“文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)太少,，文物太多,！”

8月27日，記者從雙城區(qū)獲悉,，按照國家文物局的意見,，對(duì)此次被損毀拆除的不可移動(dòng)文物，將依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行原址重建,。

雙城區(qū)常務(wù)副區(qū)長劉志成告訴記者，區(qū)建設(shè),、規(guī)劃部門將會(huì)同文物保護(hù)部門在前期工作的基礎(chǔ)上,，依法履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)，聘請(qǐng)文博專家,，編制重建方案和規(guī)劃設(shè)計(jì),，并征求劉亞樓將軍家屬和歷史見證者的意見，進(jìn)行原址重建,。本報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注這一事件的進(jìn)展,。