公安部刑偵局局長楊東曾公開表示,，電信詐騙屢打不絕主要存在五個方面原因：犯罪分子采用遠程、非接觸方式實施詐騙,，偵破難度大,，地域性職業(yè)犯罪重點地區(qū) 整治工作還很不徹底；金融等領域仍存在管理漏洞,，大量銀行卡被犯罪分子用于作案；電信領域手機,、寬帶用戶非實名問題嚴重,；現有法律法規(guī)和司法解釋難以適應 打擊犯罪需要,，打擊一些與電信詐騙相關灰色產業(yè)無法可依。

在項立剛看來,，反電信詐騙的最大問題是公安體系薄弱,，犯罪分子已經是網絡化、高效率,、低成本,、精細分工，而公安系統還是屬地管理,、網格化,、低效率、高成本,。所以很多詐騙數額并不巨大的詐騙案基本無法破掉,。面對低成本、高收入的詐騙誘惑,，騙子們怎能放棄這塊肥肉呢,？

5問

為什么監(jiān)管缺失？

公安,、電信,、銀行是治理電信詐騙的核心單位。在這里面,，運營商該負多大的責任,？中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，運營商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎,。電話實名制實施了多年,，為什么就沒有完全到位？錢都是從銀行取走的,，銀行是否擔責,，是否應該有緊急止付的處理方式？

但電信以及金融系統沒有監(jiān)管權力,，也沒有監(jiān)管責任,，對客戶資料只能進行形式審查，對可能違規(guī)的客戶也不能停止服務,。除了運營商和銀行,，是不是應該有相應的行政部門負起相關責任？一些安全公司都能監(jiān)測到的電信詐騙黑色產業(yè)鏈,，媒體也多方披露,，而為什么相關部門不作為？

僅僅是在事后發(fā)布幾條防騙攻略,，是遠遠不夠的,?！拔覀儽仨毥⑵鹨粋€基于網絡，以公安為核心,，整合銀行,、電信等領域的一個網絡系統，可以高效率實現認定,、止付,、抓捕?！表椓傉f,。

6問

為什么不嚴懲重罰？

電信詐騙已經到了人人喊打的境地,，民眾都在呼吁嚴懲詐騙犯,。量刑太輕，不足以平民憤,。但尷尬的是,，電信詐騙存在舉證難、定罪難等現實難題,。

根據我國《刑法》規(guī)定,，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,， 處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財產。而在徐玉玉一案中,，詐騙金額不足1萬元,，但卻是徐玉玉致死的導火線。

對于實施詐騙行為者尚有法可依,，那么對于上游的泄露信息的網站,、機構、個人又該如 何追究責任,？我國對于個人信息的保護目前仍是空白,。項立剛指出，目前從源頭完全堵住信息泄露是不可能的，希望電信運營商和銀行通過實名制解決所有的問題也是不可能的,，但是加強打擊力度形成震懾,、提高犯罪成本是必須的。

北京晨報記者焦立坤