另一方面，對于我國沒收的犯罪所得,，如果加方積極提供協(xié)助的,，我們也可以依法與加方分享，這樣可以更有效地調動加方與我方在個案中合作的積極性,。因此,，這一安排有利于更好地維護國家利益,，且能更加有效地開展國際司法執(zhí)法合作。

記者：您剛才說中加協(xié)定是我國首個追繳境外犯罪所得的專門協(xié)定,，可否詳細介紹一下中加協(xié)定談判的來龍去脈,？

孫昂：1988年的《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》首次開創(chuàng)性地提出了分享的概念，鼓勵締約國按照本國法或專門締結雙邊或多邊協(xié)定與其他國家分享所沒收的犯罪所得,。

近年來,，對沒收的犯罪所得進行分享已日益成為一種趨勢，既為《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》《美洲國家組織反腐敗公約》等其他全球性和區(qū)域性國際公約所確認和鼓勵,，也在許多國家的實踐中得到廣泛認可和運用,，各國也紛紛立法或締結雙邊協(xié)定來開展此類合作。

我國已加入了不少寫入分享內容的國際公約,，2007年我國的禁毒法第57條也規(guī)定可以與其他國家分享查獲的犯罪所得,。

不過，從目前來看,，我國的有關規(guī)定多為原則性規(guī)定,，對如何開展合作，并沒有具體規(guī)定,，實踐中的案例也很少,。正如我剛才所述，追回轉移到境外的犯罪所得的最佳結果是全部返還,。但是,，很多情形下，這一目標難以實現(xiàn),。此時,，為最大程度地追繳外流犯罪所得，與有關國家開展分享合作,、締結專門的分享協(xié)定就顯得十分必要和迫切,。

與加拿大談判締結分享協(xié)定，最早可從20年前說起,。

1996年,，加方曾在我方協(xié)助下就一起案件沒收了有關犯罪所得。隨后我方依據(jù)雙邊刑事司法協(xié)助條約向加方提出分享請求,，但加方表示,，根據(jù)其國內法，與外國分享犯罪所得的前提是締結雙邊分享協(xié)定,，僅依據(jù)刑事司法協(xié)助協(xié)定在具體執(zhí)行上有障礙,。

后來，加方多次表示愿與我方締結分享協(xié)定,。由于這是我國首次對外締結追贓方面的專門協(xié)定,，我們十分重視,，并做了大量準備工作。雙方自2008年起就締約事宜進行了多輪磋商和談判,，與加方就各自法律制度和司法實踐充分交換意見,。

考慮到返還仍是追繳犯罪所得的主要方式，中方建議協(xié)定同時包括返還和分享兩個方面的內容,。加方接受中方的建議,，雙方最終就全部條款達成一致,。

記者：為何選擇加拿大作為我國首個此類協(xié)定的締約對象國,？

孫昂：簡單地說，就是“有需求”,、“有基礎”,。

“有需求”：中加兩國人員經貿往來密切，涉及兩國的刑事案件不斷增多,，特別是中國腐敗犯罪分子攜款潛逃至加拿大時有發(fā)生,，兩國有必要加強追繳犯罪所得的合作。另一方面,，加拿大法律要求對外開展“分享”合作必須以締結分享協(xié)定為前提,。

“有基礎”：中加兩國在刑事司法領域的合作起步較早。我國對外第一項刑事司法協(xié)助條約就是和加拿大締結的,。近年來,，我國與加拿大在刑事司法領域的合作繼續(xù)積極進展，雙方通過定期磋商,，就該領域重要問題,，包括如何更加有效地追繳犯罪所得，進一步深入交換意見,，為協(xié)定的談判打下良好基礎,。更重要的是，締結本協(xié)定是兩國政府的共識,。加拿大時任總理哈珀2009年和2012年訪華期間發(fā)表的兩國政府聯(lián)合聲明和聯(lián)合成果清單中,，均表示盡快啟動該協(xié)定的談判。中加協(xié)定的簽署可以說是水到渠成,。

記者：中加協(xié)定簽署后,，對外開展追贓合作有哪些具體的計劃或者說是路線圖？

孫昂：協(xié)定的簽訂是我國加強追逃追贓國際合作的重要成果,。我們將以此為契機,，進一步完善我國司法執(zhí)法對外合作體制，加大國際追逃追贓力度,，包括在積累經驗的基礎上,，與更多的國家開展犯罪所得的返還和分享合作,，并與條件成熟的國家締結此類協(xié)定。

“天網(wǎng)恢恢,，疏而不漏”,，對于逃到境外的犯罪分子是如此，對于轉移至境外的犯罪所得也是如此,。

相關報道:

• G20通過追逃追贓高級原則 共同起訴腐敗犯罪
• 外媒:給中國“紅通”嫌犯閆永明新西蘭國籍是錯誤
• 外交部：罰沒閆永明資產是中新合作階段性成果
• 中紀委：反腐國際追逃追贓 既是內政又是外交