雷厲風(fēng)行探索、時(shí)不我待總結(jié),、快馬加鞭推廣,，全面改革與重點(diǎn)突破精巧平衡，基層改革的實(shí)踐創(chuàng)新與改革大動(dòng)脈相融相通,，為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力,，形成了中國(guó)改革的合鳴共奏。

既當(dāng)促進(jìn)派,，又當(dāng)實(shí)干家

——既要以“善始”開(kāi)局,，更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,，才能真正釋放出改革紅利,，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說(shuō)到做到”的承諾中

這是一個(gè)改革的年代。

面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài),，很多國(guó)家都在變革中尋找著出路,。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,，曾雄心勃勃地推出一系列改革計(jì)劃。然而,，從醫(yī)改法案到移民管理,，從金融監(jiān)管到槍支管控，掣肘重重,，很多改革無(wú)疾而終,。

相比之下，中國(guó)的改革卻在高效推進(jìn),，改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多、頻率之高,、力度之大,，均前所未有。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)價(jià),，“環(huán)顧世界,，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說(shuō)到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,。”

如果說(shuō)美國(guó)改革之路往往會(huì)梗阻在“最先一公里”,，那么中國(guó)改革之路的問(wèn)題更多地存在于“最后一公里”,。比較中外，有學(xué)者表示,，“一旦意識(shí)到問(wèn)題,，中國(guó)解決起來(lái)比西方更有效率，這是中國(guó)制度優(yōu)越性的表現(xiàn),?！?/p>

從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,，改革是“所見(jiàn)即所得”，一個(gè)政策就是一個(gè)成果,，出臺(tái)措施就能取得成效,。但行至今日，面臨復(fù)雜的博弈,，要解利益的方程,，一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”，一些人也成為“口頭派”“空想家”,。公眾屢以“只聽(tīng)樓梯響,，不見(jiàn)人下來(lái)”,，揶揄那些久推不轉(zhuǎn)的改革?！白詈笠还铩?，決定著改革的成色。對(duì)于老百姓而言,，獲得更多改革釋放出的紅利,，才有對(duì)改革的肯定和認(rèn)同；對(duì)于改革者來(lái)說(shuō),，既要以“善始”開(kāi)局,，更要以“善終”收勢(shì)。盯住“最后一公里”,，才能把改革發(fā)展的實(shí)惠送到百姓手中,。

“一分部署，九分落實(shí)”,，“踏石留印,，抓鐵有痕”，釘釘子“只有連釘七八下,，這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實(shí),，不折不扣抓出成效。當(dāng)改革再次揚(yáng)帆起航,，“抓落實(shí)”“抓到位”是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞,，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說(shuō)到做到”的承諾中。

抓落實(shí),，重點(diǎn)在嚴(yán)明責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力?！白ジ母锫鋵?shí),，要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程,、高效率,、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”，重點(diǎn)之一就是抓好改革督察,?！澳銈兊呢?cái)政資金有多少在沉睡？問(wèn)題出在哪兒,？”“下放了多少權(quán)力,？基層能不能接住？”“減稅降費(fèi)為什么一些企業(yè)感受不深,？卡在哪些環(huán)節(jié),？”既督任務(wù)、督進(jìn)度,、督成效,，也察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任,、察作風(fēng),，有力的督導(dǎo)之下，機(jī)制的瘀結(jié)逐個(gè)打通,，改革的紅利充分釋放,。

抓落實(shí)，關(guān)鍵在精確發(fā)力,，求得精準(zhǔn)落地,。精準(zhǔn)把脈，看準(zhǔn)問(wèn)題不踏空,；精當(dāng)統(tǒng)籌，措施配套重協(xié)同,；精細(xì)操作,，重點(diǎn)突出求聚變。國(guó)防和軍隊(duì)改革闖過(guò)“火焰山”,，形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,；《生態(tài)文明體制改革總體方案》構(gòu)建起8方面制度,，8根頂梁柱相互支撐，一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型,；自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)由1個(gè)拓展到11個(gè),，自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來(lái)“2.0”時(shí)代……精準(zhǔn)對(duì)接改革所需、人民群眾所盼,，改革措施在“治大國(guó)若烹小鮮”式的謀劃中落準(zhǔn),、落實(shí)、落細(xì),。

抓落實(shí),，基礎(chǔ)在管好干部，強(qiáng)化改革導(dǎo)向,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，要“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家”，把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來(lái)。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感,，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、干部任用的考核標(biāo)準(zhǔn),。另一方面,，在嚴(yán)守法紀(jì)底線的同時(shí)，也要積極建立容錯(cuò)機(jī)制,，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓創(chuàng)新者無(wú)憂,，最大限度調(diào)動(dòng)改革探索的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況,，到對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒,；從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管、去盯,、去促,、去干，到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,，沒(méi)有完成或完成不到位的要問(wèn)責(zé)……各地區(qū)各部門(mén)普遍以列出改革任務(wù)清單,、施工圖、時(shí)間表的方式明確自身責(zé)任,，絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開(kāi)前路,、從問(wèn)題挑戰(zhàn)中排云而上，謀在新處,、干在實(shí)處,、改在真處，使政策落實(shí)成為一場(chǎng)“接力賽”,，確保抵達(dá)終點(diǎn),。

“產(chǎn)生于過(guò)去的現(xiàn)在，孕育著偉大的未來(lái)”,。在這個(gè)偉大的時(shí)代,，人們呼喚改革,、投身改革、見(jiàn)證改革,，在改革的浪潮中昂揚(yáng)奮進(jìn),。

“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,。再高的山,、再長(zhǎng)的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn),，就有達(dá)到目的的那一天,。”瞻望未來(lái),，按照習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央擘畫(huà)的改革藍(lán)圖,，抓住“最大的機(jī)遇”，挖掘“最大的潛力”,，釋放更多的獲得感,，我們一定能不斷推進(jìn)改革開(kāi)放大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。

（本報(bào)記者姜赟,、張鐵、楊?。?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">