雷厲風行探索,、時不我待總結、快馬加鞭推廣,,全面改革與重點突破精巧平衡,,基層改革的實踐創(chuàng)新與改革大動脈相融相通,為改革注入強大動力,,形成了中國改革的合鳴共奏,。
既當促進派,,又當實干家
——既要以“善始”開局,更要以“善終”收勢,。盯住“最后一公里”,,才能真正釋放出改革紅利,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中
這是一個改革的年代,。
面對后國際金融危機時代全球經(jīng)濟的“亞健康”狀態(tài),,很多國家都在變革中尋找著出路。美國總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,,曾雄心勃勃地推出一系列改革計劃,。然而,從醫(yī)改法案到移民管理,,從金融監(jiān)管到槍支管控,掣肘重重,,很多改革無疾而終,。
相比之下,中國的改革卻在高效推進,,改革部署出臺的數(shù)量之多,、頻率之高、力度之大,,均前所未有,。正如新加坡《聯(lián)合早報》的評價,“環(huán)顧世界,,沒有一個國家能夠像當今中國這樣,,以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程,?!?/p>
如果說美國改革之路往往會梗阻在“最先一公里”,那么中國改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”,。比較中外,,有學者表示,“一旦意識到問題,,中國解決起來比西方更有效率,,這是中國制度優(yōu)越性的表現(xiàn)?!?/p>
從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟特區(qū),,從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進城務工,過去很長時間,,改革是“所見即所得”,,一個政策就是一個成果,,出臺措施就能取得成效。但行至今日,,面臨復雜的博弈,,要解利益的方程,一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”,,一些人也成為“口頭派”“空想家”,。公眾屢以“只聽樓梯響,不見人下來”,,揶揄那些久推不轉的改革,。“最后一公里”,,決定著改革的成色,。對于老百姓而言,獲得更多改革釋放出的紅利,,才有對改革的肯定和認同,;對于改革者來說,既要以“善始”開局,,更要以“善終”收勢,。盯住“最后一公里”,才能把改革發(fā)展的實惠送到百姓手中,。
“一分部署,,九分落實”,“踏石留印,,抓鐵有痕”,,釘釘子“只有連釘七八下,這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實,,不折不扣抓出成效,。當改革再次揚帆起航,“抓落實”“抓到位”是習近平總書記強調(diào)最多的關鍵詞,,“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中,。
抓落實,重點在嚴明責任,,層層傳導壓力,。“抓改革落實,,要遵循改革規(guī)律和特點,,建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制”,,重點之一就是抓好改革督察,。“你們的財政資金有多少在沉睡,?問題出在哪兒,?”“下放了多少權力?基層能不能接???”“減稅降費為什么一些企業(yè)感受不深?卡在哪些環(huán)節(jié),?”既督任務,、督進度、督成效,,也察認識,、察責任、察作風,,有力的督導之下,,機制的瘀結逐個打通,改革的紅利充分釋放,。
抓落實,關鍵在精確發(fā)力,,求得精準落地,。精準把脈,看準問題不踏空,;精當統(tǒng)籌,,措施配套重協(xié)同;精細操作,,重點突出求聚變,。國防和軍隊改革闖過“火焰山”,形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建新格局;《生態(tài)文明體制改革總體方案》構建起8方面制度,,8根頂梁柱相互支撐,,一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型;自貿(mào)區(qū)試點由1個拓展到11個,,自貿(mào)區(qū)建設迎來“2.0”時代……精準對接改革所需,、人民群眾所盼,改革措施在“治大國若烹小鮮”式的謀劃中落準、落實,、落細,。
抓落實,基礎在管好干部,,強化改革導向,。習近平多次強調(diào),要“既當改革促進派,、又當改革實干家”,,把那些想改革、謀改革,、善改革的干部用起來,。要把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,,作為改革成效的評價標準,、干部任用的考核標準。另一方面,,在嚴守法紀底線的同時,,也要積極建立容錯機制,區(qū)別對待探索失誤和違紀行為,,為擔當者擔當,、讓創(chuàng)新者無憂,最大限度調(diào)動改革探索的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
比認識更重要的是決心,,比方法更關鍵的是擔當,。從及時總結地方推進改革情況,到對苗頭性傾向及時打招呼提醒,;從強調(diào)凡事都要有人去管,、去盯、去促,、去干,,到強調(diào)要考核驗收改革竣工結果,沒有完成或完成不到位的要問責……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務清單,、施工圖,、時間表的方式明確自身責任,絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路,、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,,謀在新處、干在實處、改在真處,,使政策落實成為一場“接力賽”,,確保抵達終點。
“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,,孕育著偉大的未來”,。在這個偉大的時代,人們呼喚改革,、投身改革,、見證改革,在改革的浪潮中昂揚奮進,。
“沒有比人更高的山,,沒有比腳更長的路。再高的山,、再長的路,,只要我們鍥而不舍前進,就有達到目的的那一天,?!闭巴磥恚凑樟暯酵緸榭倳浀狞h中央擘畫的改革藍圖,,抓住“最大的機遇”,,挖掘“最大的潛力”,釋放更多的獲得感,,我們一定能不斷推進改革開放大業(yè),,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。