雷厲風(fēng)行探索,、時(shí)不我待總結(jié),、快馬加鞭推廣，全面改革與重點(diǎn)突破精巧平衡,，基層改革的實(shí)踐創(chuàng)新與改革大動(dòng)脈相融相通,，為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力，形成了中國(guó)改革的合鳴共奏,。

既當(dāng)促進(jìn)派,，又當(dāng)實(shí)干家

——既要以“善始”開局，更要以“善終”收勢(shì),。盯住“最后一公里”,，才能真正釋放出改革紅利，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中

這是一個(gè)改革的年代,。

面對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的“亞健康”狀態(tài),，很多國(guó)家都在變革中尋找著出路。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,，曾雄心勃勃地推出一系列改革計(jì)劃,。然而，從醫(yī)改法案到移民管理,，從金融監(jiān)管到槍支管控,，掣肘重重，很多改革無(wú)疾而終,。

相比之下,，中國(guó)的改革卻在高效推進(jìn)，改革部署出臺(tái)的數(shù)量之多,、頻率之高,、力度之大，均前所未有,。正如新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)價(jià),，“環(huán)顧世界，沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣,，以一種說到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程?！?/p>

如果說美國(guó)改革之路往往會(huì)梗阻在“最先一公里”,，那么中國(guó)改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”。比較中外，有學(xué)者表示,，“一旦意識(shí)到問題,，中國(guó)解決起來(lái)比西方更有效率，這是中國(guó)制度優(yōu)越性的表現(xiàn),?！?/p>

從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,，過去很長(zhǎng)時(shí)間,，改革是“所見即所得”，一個(gè)政策就是一個(gè)成果,，出臺(tái)措施就能取得成效,。但行至今日，面臨復(fù)雜的博弈,，要解利益的方程,，一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”，一些人也成為“口頭派”“空想家”,。公眾屢以“只聽樓梯響,，不見人下來(lái)”，揶揄那些久推不轉(zhuǎn)的改革,?！白詈笠还铩?，決定著改革的成色,。對(duì)于老百姓而言，獲得更多改革釋放出的紅利,，才有對(duì)改革的肯定和認(rèn)同,；對(duì)于改革者來(lái)說，既要以“善始”開局,，更要以“善終”收勢(shì),。盯住“最后一公里”，才能把改革發(fā)展的實(shí)惠送到百姓手中,。

“一分部署,，九分落實(shí)”，“踏石留印,，抓鐵有痕”,，釘釘子“只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實(shí),，不折不扣抓出成效,。當(dāng)改革再次揚(yáng)帆起航，“抓落實(shí)”“抓到位”是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)最多的關(guān)鍵詞，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中,。

抓落實(shí),，重點(diǎn)在嚴(yán)明責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,?！白ジ母锫鋵?shí)，要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),，建立全過程,、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”,，重點(diǎn)之一就是抓好改革督察,。“你們的財(cái)政資金有多少在沉睡,？問題出在哪兒,？”“下放了多少權(quán)力？基層能不能接??？”“減稅降費(fèi)為什么一些企業(yè)感受不深？卡在哪些環(huán)節(jié),？”既督任務(wù),、督進(jìn)度、督成效,，也察認(rèn)識(shí),、察責(zé)任、察作風(fēng),，有力的督導(dǎo)之下,，機(jī)制的瘀結(jié)逐個(gè)打通，改革的紅利充分釋放,。

抓落實(shí),，關(guān)鍵在精確發(fā)力，求得精準(zhǔn)落地,。精準(zhǔn)把脈,，看準(zhǔn)問題不踏空；精當(dāng)統(tǒng)籌,，措施配套重協(xié)同,；精細(xì)操作，重點(diǎn)突出求聚變,。國(guó)防和軍隊(duì)改革闖過“火焰山”,，形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,；《生態(tài)文明體制改革總體方案》構(gòu)建起8方面制度,，8根頂梁柱相互支撐，一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型,；自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)由1個(gè)拓展到11個(gè),，自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來(lái)“2.0”時(shí)代……精準(zhǔn)對(duì)接改革所需、人民群眾所盼,，改革措施在“治大國(guó)若烹小鮮”式的謀劃中落準(zhǔn),、落實(shí)、落細(xì),。

抓落實(shí),，基礎(chǔ)在管好干部，強(qiáng)化改革導(dǎo)向,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，要“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家”,，把那些想改革,、謀改革、善改革的干部用起來(lái),。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、干部任用的考核標(biāo)準(zhǔn),。另一方面，在嚴(yán)守法紀(jì)底線的同時(shí),，也要積極建立容錯(cuò)機(jī)制,，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、讓創(chuàng)新者無(wú)憂，最大限度調(diào)動(dòng)改革探索的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。

比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng),。從及時(shí)總結(jié)地方推進(jìn)改革情況，到對(duì)苗頭性傾向及時(shí)打招呼提醒,；從強(qiáng)調(diào)凡事都要有人去管,、去盯,、去促、去干,，到強(qiáng)調(diào)要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,，沒有完成或完成不到位的要問責(zé)……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務(wù)清單、施工圖,、時(shí)間表的方式明確自身責(zé)任,，絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,，謀在新處,、干在實(shí)處、改在真處,，使政策落實(shí)成為一場(chǎng)“接力賽”,，確保抵達(dá)終點(diǎn)。

“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,，孕育著偉大的未來(lái)”,。在這個(gè)偉大的時(shí)代，人們呼喚改革,、投身改革,、見證改革，在改革的浪潮中昂揚(yáng)奮進(jìn),。

“沒有比人更高的山,，沒有比腳更長(zhǎng)的路。再高的山,、再長(zhǎng)的路,，只要我們鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天,?！闭巴磥?lái)，按照習(xí)近平同志為總書記的黨中央擘畫的改革藍(lán)圖,，抓住“最大的機(jī)遇”,，挖掘“最大的潛力”，釋放更多的獲得感,，我們一定能不斷推進(jìn)改革開放大業(yè),，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（本報(bào)記者姜赟,、張鐵,、楊健）