雷厲風行探索,、時不我待總結、快馬加鞭推廣,，全面改革與重點突破精巧平衡,，基層改革的實踐創(chuàng)新與改革大動脈相融相通，為改革注入強大動力,，形成了中國改革的合鳴共奏,。

既當促進派,，又當實干家

——既要以“善始”開局，更要以“善終”收勢,。盯住“最后一公里”,，才能真正釋放出改革紅利，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中

這是一個改革的年代,。

面對后國際金融危機時代全球經(jīng)濟的“亞健康”狀態(tài),，很多國家都在變革中尋找著出路。美國總統(tǒng)奧巴馬2009年就職后,，曾雄心勃勃地推出一系列改革計劃,。然而，從醫(yī)改法案到移民管理,，從金融監(jiān)管到槍支管控，掣肘重重,，很多改革無疾而終,。

相比之下，中國的改革卻在高效推進,，改革部署出臺的數(shù)量之多,、頻率之高、力度之大,，均前所未有,。正如新加坡《聯(lián)合早報》的評價，“環(huán)顧世界,，沒有一個國家能夠像當今中國這樣,，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程,?！?/p>

如果說美國改革之路往往會梗阻在“最先一公里”，那么中國改革之路的問題更多地存在于“最后一公里”,。比較中外,，有學者表示，“一旦意識到問題,，中國解決起來比西方更有效率,，這是中國制度優(yōu)越性的表現(xiàn)?！?/p>

從包產(chǎn)到戶到建立經(jīng)濟特區(qū),，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)民進城務工，過去很長時間,，改革是“所見即所得”,，一個政策就是一個成果,，出臺措施就能取得成效。但行至今日,，面臨復雜的博弈,，要解利益的方程，一些舉措難免成為“紙上的改革”“文件的改革”,，一些人也成為“口頭派”“空想家”,。公眾屢以“只聽樓梯響，不見人下來”,，揶揄那些久推不轉的改革,。“最后一公里”,，決定著改革的成色,。對于老百姓而言，獲得更多改革釋放出的紅利,，才有對改革的肯定和認同,；對于改革者來說，既要以“善始”開局,，更要以“善終”收勢,。盯住“最后一公里”，才能把改革發(fā)展的實惠送到百姓手中,。

“一分部署,，九分落實”，“踏石留印,，抓鐵有痕”,，釘釘子“只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固”……凡是議定的事要分頭落實,，不折不扣抓出成效,。當改革再次揚帆起航，“抓落實”“抓到位”是習近平總書記強調(diào)最多的關鍵詞,，“以人民為中心”的印記深深銘刻在“說到做到”的承諾中,。

抓落實，重點在嚴明責任,，層層傳導壓力,。“抓改革落實,，要遵循改革規(guī)律和特點,，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制”,，重點之一就是抓好改革督察,。“你們的財政資金有多少在沉睡,？問題出在哪兒,？”“下放了多少權力？基層能不能接??？”“減稅降費為什么一些企業(yè)感受不深？卡在哪些環(huán)節(jié),？”既督任務,、督進度、督成效,，也察認識,、察責任、察作風,，有力的督導之下,，機制的瘀結逐個打通，改革的紅利充分釋放,。

抓落實，關鍵在精確發(fā)力,，求得精準落地,。精準把脈，看準問題不踏空,；精當統(tǒng)籌,，措施配套重協(xié)同；精細操作,，重點突出求聚變,。國防和軍隊改革闖過“火焰山”，形成軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建新格局；《生態(tài)文明體制改革總體方案》構建起8方面制度,，8根頂梁柱相互支撐,，一整套生態(tài)文明制度體系卓然成型；自貿(mào)區(qū)試點由1個拓展到11個,，自貿(mào)區(qū)建設迎來“2.0”時代……精準對接改革所需,、人民群眾所盼，改革措施在“治大國若烹小鮮”式的謀劃中落準、落實,、落細,。

抓落實，基礎在管好干部,，強化改革導向,。習近平多次強調(diào)，要“既當改革促進派,、又當改革實干家”,，把那些想改革、謀改革,、善改革的干部用起來,。要把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感,，作為改革成效的評價標準,、干部任用的考核標準。另一方面,，在嚴守法紀底線的同時,，也要積極建立容錯機制，區(qū)別對待探索失誤和違紀行為,，為擔當者擔當,、讓創(chuàng)新者無憂，最大限度調(diào)動改革探索的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

比認識更重要的是決心,，比方法更關鍵的是擔當,。從及時總結地方推進改革情況，到對苗頭性傾向及時打招呼提醒,；從強調(diào)凡事都要有人去管,、去盯、去促,、去干,，到強調(diào)要考核驗收改革竣工結果，沒有完成或完成不到位的要問責……各地區(qū)各部門普遍以列出改革任務清單,、施工圖,、時間表的方式明確自身責任，絕大多數(shù)黨員干部在荊棘遍地中斧開前路,、從問題挑戰(zhàn)中排云而上,，謀在新處、干在實處、改在真處,，使政策落實成為一場“接力賽”,，確保抵達終點。

“產(chǎn)生于過去的現(xiàn)在,，孕育著偉大的未來”,。在這個偉大的時代，人們呼喚改革,、投身改革,、見證改革，在改革的浪潮中昂揚奮進,。

“沒有比人更高的山,，沒有比腳更長的路。再高的山,、再長的路,，只要我們鍥而不舍前進，就有達到目的的那一天,?！闭巴磥恚凑樟暯酵緸榭倳浀狞h中央擘畫的改革藍圖,，抓住“最大的機遇”,，挖掘“最大的潛力”，釋放更多的獲得感,，我們一定能不斷推進改革開放大業(yè),，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

（本報記者姜赟,、張鐵、楊?。?span id="i0wcqko3fl3" class="artiLogo">