魏翔認為，國家對旅游事業(yè)發(fā)展的推動力度,、深度、廣度前所未有,。一系列法規(guī)政策為整頓旅游亂象,、營造良好旅游環(huán)境提供了強有力的法治基礎,。各地也積極創(chuàng)新，為旅游營造更好的發(fā)展環(huán)境,，努力落實職工帶薪休假制度,、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費需求,。為高效化解旅游糾紛,，廣西、安徽,、河南,、云南、海南等地建立旅游警察或巡回法庭,。

伴隨著旅游環(huán)境的規(guī)范和旅游產品的豐富,，人們也越來越會“玩”了。定制游,、親子游,、鄉(xiāng)村游、文化游,、甚至利用黃金周看房置業(yè)……人們黃金周出游的選擇更加多元,。

途牛定制游部負責人李勝文表示，當前旅游市場的個性化需求越來越明顯,，無論是線上還是線下,，利用大數(shù)據(jù)驅動，不斷研發(fā)新的個性化旅游產品將是必然趨勢,，這也是讓黃金周休閑旅游更有序更多元的必然選擇,。

不變的是熱度，變化的是追求

18年,，盡管“逢節(jié)必堵”“人山人海”的“盛況”不變,，但不斷增長的旅游需求、日益完善的旅游市場和四通八達的交通出行,，讓人們對黃金周熱情不改,。人們期盼黃金周、享受黃金周,、也“吐槽”黃金周,。站在正在興起的大眾旅游時代，未來要增強百姓對黃金周的獲得感,，無論是政府,、旅游業(yè)還是游客，都需要做好準備,。

2016年10月6日,，浙江省杭州市,，“十一”國慶長假接近尾聲，外出旅游,、探親的旅客“扎堆”返程,，鐵路杭州東站迎來返程高峰，候車大廳內人山人海,。圖片來源：視覺中國

“隨著國人對旅游休閑需求不斷升級,，黃金周作為一種假日安排，亟待走出原有政策光環(huán),，通過假日調整,，釋放更大時間紅利，迎來政策的第二個春天,。”魏翔說,。

劉思敏表示，長假短缺正成為旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸,。我們已經形成龐大出游時間需求的“堰塞湖”,，所以每到長假就要爆棚。

“旅游要滿足兩個條件,，一是有錢二是有閑,，隨著生活水平不斷提高，前一要件已經具備,，現(xiàn)在的痛點主要是時間,。”合肥市旅游局監(jiān)督管理處處長楊圣兵說，未來應該在推動保障年休假的同時,，落實各項休假制度,，并探索更加靈活的休假方式，化“扎堆”游為“分散”游,，解決目前制約黃金周健康發(fā)展的頭號難題,。

人們的旅游觀念也在悄然發(fā)生著變化,。過去靠旅行社和導游包打天下,、以旅游景點為單一游覽對象的局面，已經轉向自助旅游,、體驗游,、定制游為主。同時,，“消費升級”成為旅游主旋律,。攜程預測，今年國慶黃金周期間，出境游人均消費超過8000元,，國內游人均消費也在800元以上,。

然而，面對這些變化,，理想中的“全域旅游”格局尚未形成，一些地方旅游景點各自為戰(zhàn),，交通,、住宿、商業(yè)等整體配套服務滯后,。

中國旅游研究院過去7年多的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，西安、桂林,、黃山等地即便擁有“世界奇跡”或者名甲天下的山水,，但游客到訪數(shù)、旅游收入,、旅游投資,、游客滿意度等指標均低于并無太多奇秀景點的長三角城市群。

中國旅游研究院院長戴斌認為,，旅游是異地的生活方式,，在休閑和散客時代，旅游目的地的市場主體和商業(yè)環(huán)境已經成為吸引游客到訪的獨立因素,，其重要性已經超越了傳統(tǒng)的自然和歷史人文資源,。

游客在游覽景點的同時，往往熱衷體驗異地生活方式,，更加傾向于使用那些原本面向本地人生活和當?shù)赝鏄返墓苍O施和商業(yè)服務,。從這個意義上說，大力推進景點旅游向全域旅游模式轉變,，以旅游為導向整合資源,、形成產業(yè)，實現(xiàn)從單一景點的小旅游向區(qū)域品牌大旅游的轉變,，將是黃金周休閑旅游面臨的新課題,。

劉思敏認為，旅游業(yè)若要健康發(fā)展,，需要三管齊下：政府要做好監(jiān)管,；企業(yè)要順應市場做好產品結構升級，游客需要轉變消費觀念,，不僅僅比價格更要比質量,，從需求端倒逼、促進旅游市場健康競爭與良性發(fā)展,。（記者：齊中熙,、張紫赟,、楊玉華、樊曦,、趙文君,、劉慧，肖思思,；參與：孟含琪,、李亞光、葉含勇,、吳濤,、程迪、魯暢）（更多報道請關注新華社客戶端并訂閱“新華全媒頭條”）