原標(biāo)題：出租車擬實(shí)行總量控制

巡游車?yán)^續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價 車輛經(jīng)營權(quán)無償使用

昨日發(fā)布的三份文件,，還對深化巡游出租車改革及私人小客車合乘等進(jìn)行了明確,。其中，《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出，將對出租汽車總量進(jìn)行動態(tài)調(diào)控,，巡游出租車將繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價,，堅(jiān)持實(shí)行車輛經(jīng)營權(quán)無償使用,?！侗本┦兴饺诵】蛙嚭铣顺鲂兄笇?dǎo)意見》則提出，合乘車同樣須是北京號牌,，且注冊駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過兩次,。

　　出租車

　　將對出租汽車實(shí)行總量控制

原文：

昨日發(fā)布的《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）明確，將科學(xué)定位出租汽車服務(wù),，建立總量動態(tài)調(diào)控機(jī)制,。

《實(shí)施意見》提出，巡游車和網(wǎng)約車要有合理的運(yùn)力規(guī)模與結(jié)構(gòu),。根據(jù)首都功能定位,，綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城市交通擁堵狀況,、空氣質(zhì)量狀況等因素，合理確定出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制,。

●解讀：

北京工業(yè)大學(xué)教授、交通專家陳艷艷：北京出行擁堵嚴(yán)重,，霧霾等城市病突出,，從國際大城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，大力發(fā)展公共交通,，是解決海量人口出行最好的方式,。從長期來看，網(wǎng)約車、出租車不可能占據(jù)主體,，從城市出行結(jié)構(gòu)考慮,，公共汽車、地鐵等才是未來市民出行的主要工具,，而出租車實(shí)際是作為一種補(bǔ)充,，為此需要對總量進(jìn)行控制。

　　考核不合格將被收回經(jīng)營權(quán)

●原文：

《實(shí)施意見》明確,，將改革經(jīng)營權(quán)管理制度,，堅(jiān)持實(shí)行車輛經(jīng)營權(quán)無償使用。新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制,，不得擅自變更經(jīng)營主體,。巡游車經(jīng)營權(quán)期限與車輛報(bào)廢年限相同。制定車輛經(jīng)營權(quán)數(shù)量與企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核關(guān)聯(lián)的制度,。對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題,、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為,、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán),。

●解讀：

交通運(yùn)輸部深化出租汽車改革首席專家,、教授徐康明：該規(guī)定對北京出租車駕駛員及企業(yè)都提出了更高的要求，“優(yōu)勝劣汰”,，將使出租車為乘客提供更好,、更舒適的出行體驗(yàn)。

　　巡游車實(shí)行政府指導(dǎo)價

●原文：

《實(shí)施意見》明確,，出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要鼓勵,、支持和引導(dǎo)巡游車企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、駕駛員和工會組織平等協(xié)商確定承包金標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)經(jīng)營狀況,、成本費(fèi)用、租價變動等因素,，動態(tài)調(diào)整承包金標(biāo)準(zhǔn),，承包金標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。

同時,，從城市交通整體發(fā)展出發(fā),，不斷完善巡游車運(yùn)價形成機(jī)制和運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制。按照《北京市定價目錄》，巡游車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價,?！秾?shí)施意見》明確，要健全作價規(guī)則,，科學(xué)制定,、及時調(diào)整巡游車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用,。

■追問：為何要對出租車總量進(jìn)行調(diào)控,？

市交通委表示，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求：要根據(jù)大中小城市特點(diǎn),、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位,，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城市交通擁堵狀況,、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。