原標題：在京開網(wǎng)約車或須京籍京牌
今后,，在北京開網(wǎng)約車或?qū)⒂袘艏?，不僅須為北京戶口、持有北京駕照并有3年以上駕齡,，且車輛牌照也須為京牌,。同時,，以后拼順風車也將要求為本市號牌，且每日每車派單次數(shù)不超過兩次,。
昨天下午,，北京市交通委公布了《北京市關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》和《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》等三個政策文件的征求意見稿，首次公布網(wǎng)約車駕駛者,、網(wǎng)約車平臺的準入門檻等,。從即日起至10月14日，市民可登錄首都之窗和北京市交通委員會的官方網(wǎng)站,，對以上3個文件提出建議,。京華時報記者沙雪良賈婷
關(guān)鍵詞之改革
出租車實行總量動態(tài)調(diào)控
《北京市關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》明確??出租汽車行業(yè)是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù),。出租汽車服務(wù)主要包括巡游,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式，要統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營,，構(gòu)建多樣化、差異化服務(wù)的超大型城市客運交通格局,。
記者了解到,，此前《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確要求：要根據(jù)大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位,，綜合考慮人口數(shù)量,、經(jīng)濟發(fā)展水平,、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素,，合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié),。
目前,，北京巡游出租車的數(shù)量為7.1萬輛。市交通委相關(guān)負責人表示,，當前,，北京市建立出租汽車總量動態(tài)調(diào)控機制，巡游車和網(wǎng)約車都要有合理的運力規(guī)模與結(jié)構(gòu),。出租汽車屬于小客車交通方式,，占用大量道路資源，具有不經(jīng)濟性,、加劇交通擁堵等負外部性,。國際上絕大多數(shù)特大城市（東京、紐約等）和國內(nèi)大城市都對出租汽車實行運力管控,，這也是大城市發(fā)展規(guī)模和管理的必然要求,。
北京作為超大型城市，正在大力治理“城市病”,，在交通和大氣治理兩個方面,，一方面堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用道路資源,，降低機動車使用強度,，緩解交通擁堵。另一方面實施清潔空氣行動計劃,，倡導(dǎo)綠色出行,，減少機動車污染排放，改善空氣質(zhì)量,，還北京一個藍天,，以上這些因素決定了出租汽車需實施總量調(diào)控。
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出租行業(yè)改革要解決四大痛點
“從大的格局角度看,，北京的出租汽車行業(yè)改革要解決幾個痛點,。”北京市交通委員會專家委員會委員徐康明教授介紹,，第一是北京過去存在的打車難,；第二是服務(wù)水平的單一；第三是現(xiàn)在大量網(wǎng)約車的不規(guī)范運營，乘客安全和其他權(quán)益得不到保障,；第四是整個出租車行業(yè)收入的下降,。由于網(wǎng)約車的大量涌入，巡游出租車的接單量下降20%-30%,，一些出租車因為攬活兒難不開了,，巡游出租車行業(yè)的營收下降。
徐康明表示,，與此同時還是要看到,，北京的整個出租車機制仍然有一定優(yōu)勢。首先,，北京巡游出租車的規(guī)模是全世界第三大的，同時運價是相當?shù)偷?。因為巡游出租汽車運價由政府管控,，且定價較低，出租汽車從業(yè)人員需要每天有平均三十幾單的訂單量,，才能維持養(yǎng)家糊口的收入,，因此出租汽車市場需要運力規(guī)模的管控。
另一方面,，北京也缺乏一些高品質(zhì)的服務(wù),，比如有些人為了能打車愿意支出多百分之三四十的運價，提前多日預(yù)約打車,。
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