資料圖,。中新社發(fā) 韋亮 攝

新華社上海10月8日新媒體專電　題：網(wǎng)約車地方細(xì)則影響展望：價格或先升后降　倒逼行業(yè)升級

新華社“中國網(wǎng)事”記者葉健

8日,，北京,、上海,、深圳三大城市齊發(fā)網(wǎng)約車細(xì)則,。三座中國一線城市的細(xì)則,，無疑成了其他地區(qū)的風(fēng)向標(biāo),。三地細(xì)則顯示,，“對網(wǎng)約車管理趨嚴(yán)”成為共識,。公眾最關(guān)心的網(wǎng)約車價格，或?qū)⒂瓉硐壬蠼档淖兓?。而對網(wǎng)約車平臺,，細(xì)則也將倒逼其走出低水平的補貼戰(zhàn)爭。

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對很多乘客而言,，關(guān)心細(xì)則的是因為關(guān)心網(wǎng)約車是否會漲價,。其實，網(wǎng)約車價格,，一方面取決于供需,，一方面取決于成本。

在京滬細(xì)則中,，對于車輛配置及車牌,、司機戶籍均作出要求，這也將導(dǎo)致合規(guī)車輛減少,。

對此,，滴滴出行表示,，“以上海為例，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計,，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的,，不足1/5；如上海已激活的41萬余司機中,，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍”,。

對于“合乘”，也就是俗稱的順風(fēng)車,，京滬也做出了每天限接2單的限制,，這也將導(dǎo)致順風(fēng)車供應(yīng)降低。此外,，京滬還規(guī)定,，“平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并”,，如果該條規(guī)定一旦落地，未來“順風(fēng)車”必須單獨開發(fā)APP,，與網(wǎng)約車和出租車叫車APP分割,，這也會減少順風(fēng)車司機數(shù)量。

另一方面,，細(xì)則也細(xì)化諸多合規(guī)要求,，讓網(wǎng)約車的成本與出租車和租賃車處于同等水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此前網(wǎng)約車的低價,，一方面源于其補貼政策，另一方面也得益于規(guī)避了諸多合規(guī)成本,。隨著細(xì)則的出臺,，網(wǎng)約車的成本也將相應(yīng)增加。

首先是線下成本上升,。三地細(xì)則均顯示,，三地均需要增設(shè)辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員,，以處理好服務(wù)司機,、用戶投訴、審查合規(guī)等問題,。此前,，網(wǎng)約車平臺多以“輕資產(chǎn)”著稱，Uber更是以每座城市的人少業(yè)務(wù)多著稱,。細(xì)則落地后,，這種“輕資產(chǎn)”模式顯然難以為繼,。

再就是保險成本上升。例如,，按照北京的細(xì)則,，網(wǎng)約車“應(yīng)當(dāng)按照營運客車類保險費率，投保交強險,、賠付額度不低于100萬元的第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險”,，上海也與之類似，深圳還增設(shè)了承運人責(zé)任險,。業(yè)內(nèi)人士測算顯示,，按此購買保險，每車每年的保險費用將增數(shù)千元,。

還有稅收上升。此前,，網(wǎng)約車司機在繳稅上存在諸多曖昧,，這也讓出租車公司頗多怨言。如今,，地方細(xì)則均明確依法納稅,。但問題在于，司機到底按照什么標(biāo)準(zhǔn)來繳稅,，也存在諸多說法,。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，根據(jù)各地的不同規(guī)定,，網(wǎng)約車司機繳稅標(biāo)準(zhǔn)從千分之六到百分之二十都有可能,，相比之下，京滬等地出租車司機的繳稅額并不高,。但不論如何,，稅收也會進(jìn)一步抬升網(wǎng)約車的成本。

一面是導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量減少,，一面是增加網(wǎng)約車成本,，加上網(wǎng)約車實行市場定價，短期看網(wǎng)約車漲價動力十足,。

但從長遠(yuǎn)看,，網(wǎng)約車價格或?qū)⒔?jīng)歷先升后降，最終穩(wěn)定在略高于出租車的水平,。

對此,，大眾交通董事長楊國平表示，隨著網(wǎng)約車行業(yè)逐漸規(guī)范,，只要市場有需求,，政府也可能發(fā)放更多的網(wǎng)約車牌照,，以滿足公眾合理的出行需求。

實際上,，多地的細(xì)則中,，也都提出了要建立“動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制”，根據(jù)市場的需求,，調(diào)整網(wǎng)約車運力,。這也為未來調(diào)整網(wǎng)約車的數(shù)量留下了空間。