徐康明認(rèn)為，北京出租車改革要形成巡游出租車為主,、網(wǎng)約車為輔的發(fā)展格局：第一是要解決老百姓的打車難，出租車服務(wù)的供給要比過去有所提升,；第二,，服務(wù)品質(zhì)單一的狀況要打破；第三,，北京要繼續(xù)保持7萬多輛的巡游出租車規(guī)模,，不能讓它失去規(guī)模效應(yīng)，維持現(xiàn)有的價格體系,，可以逐步調(diào)整但還是要控制住,，讓巡游出租車有一定的營收保障，不能讓巡游車駕駛員像現(xiàn)在這樣流失,；第四,，規(guī)范網(wǎng)約車的發(fā)展,。
關(guān)鍵詞之巡游車
巡游車經(jīng)營權(quán)設(shè)定期限
巡游車指目前街面上行駛的有正規(guī)運營牌照、有明顯標(biāo)識的出租車,?！秾嵤┮庖姟诽岢觯瑢⒏母镅灿诬嚱?jīng)營權(quán)管理制度,，經(jīng)營權(quán)期限與車輛報廢年限相同,。堅持實行車輛經(jīng)營權(quán)無償使用，新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制,，不得擅自變更經(jīng)營主體,。
《實施意見》要求，出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同,。巡游車運價實行政府指導(dǎo)價,，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。還要鼓勵公司化規(guī)?；?jīng)營,。研究鼓勵兼并重組的支持政策。同時,，鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù),，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供電召服務(wù),，鼓勵發(fā)展新能源巡游車,。
去年5月1日起，北京市將出租汽車報廢年限調(diào)整為6年,。
>>解讀
建立退出機制提升服務(wù)品質(zhì)
北京市交通發(fā)展研究院副總工程師孫明正介紹,，北京出租車經(jīng)營權(quán)此前一直是無償使用，對經(jīng)營權(quán)也未作出期限限定,。目前北京市巡游出租車牌照絕大部分都在企業(yè)手里,，還有一部分在個人手里。他們之間所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)變會發(fā)生費用,。但政府與牌照所有方是沒有收過費的。
此次提出“增加巡游出租車經(jīng)營權(quán)期限制”,，是考慮在出租車運營市場建立一個準(zhǔn)入和退出的機制,。原來，不管企業(yè)或個人怎么去經(jīng)營,，一旦出現(xiàn)服務(wù)投訴等問題，不會得到相應(yīng)的制約,。新增經(jīng)營期限制后,，便于在運輸行業(yè)監(jiān)管考核之后,，鼓勵好的企業(yè)繼續(xù)提供更好的服務(wù)，經(jīng)營服務(wù)差的企業(yè)要給它退出機制,。
這也是因為網(wǎng)約車的發(fā)展,，促進(jìn)傳統(tǒng)出租車不斷提升自身管理和服務(wù)能力和水平。
關(guān)鍵詞之順風(fēng)車
合乘車輛也須為本市號牌
昨天,，北京全國率先發(fā)布了首個私人小客車合乘出行征求意見稿,。本市鼓勵私人小客車合乘。私人小客車合乘也稱為拼車,、順風(fēng)車,，是由合乘服務(wù)提供者(以下簡稱駕駛員)事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車,、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀?燃料費和通行費)或免費互助的共享出行方式,。
值得注意的是，網(wǎng)約車平臺公司及其他網(wǎng)絡(luò)平臺提供合乘出行,，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，接入的車輛須為本市號牌。
對駕駛員的要求是,，應(yīng)有1年以上駕齡,，身體健康；在合乘中應(yīng)當(dāng)依法自律,、安全駕駛,；所選擇的線路應(yīng)當(dāng)符合順路便行的原則。提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有的,、具有本市號牌且經(jīng)檢驗合格的7座以下小客車,。駕駛員應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息，與合乘者約定行駛線路,、出行時間,、乘車地點、費用分?jǐn)?、安全?zé)任,、人身保險等事宜。合乘雙方應(yīng)當(dāng)提供真實有效的個人信息并進(jìn)行核實,，確保合乘規(guī)范和安全,。
合乘雙方分?jǐn)側(cè)加托】蛙囉唾M參照車輛標(biāo)定的燃油消耗量、合乘里程及實時油價進(jìn)行計算,，使用氣,、電為動力的小客車參照該標(biāo)準(zhǔn)計算。
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