原標題：人民日報海外版評網約車新規(guī)草案：北上廣深,，請三思

凜冬將至，有時幸福莫過于在寒冷的冬日街頭打到車，燈火明滅間,，一路馳騁回到住處,。如果今天所頒布的征求意見稿都成為定稿,，這些旅程將比去年昂貴,。

應是事先有約，北京,、上海,、廣州和深圳在同一天公布了網約車的地方細則。不知是否有約,，這些細則所指向的,，是網約車幾乎需要變成出租車才能合法上路。按照這些規(guī)定,，過去我們乘坐過無數(shù)次的,，改變了中國城市交通生態(tài)的大部分網約車，其實是黑車,。違規(guī),，就是這么簡單。

思路

通常來說,，不應隨意評價政策,。這是因為，大多看似簡單的條文,，背后是復雜的專業(yè)問題,。外行容易想當然，而在專業(yè)高度分工的現(xiàn)代社會,，想當然非但不淳樸,，其實愚不可及。

然而這次網約車政策,，恰好屬于我們可以評價的那一類,。這是因為，對于網約車,，我們很可能比一城一地的政策制定者更有經驗,，更有需求。也因為,，這些城市的網約車條文,，與幾個月前交通部所出臺的兩個文件相比，條件苛刻了許多,，或有過度執(zhí)行之嫌,。

一個政策的出臺，首先需要符合更高層級文件的相關精神,。在交通部的文件中,，更多的是列出負面清單，例如不得向第三方提供乘客信息,，不得違規(guī)收費,。但在各大城市的文件中,，則多出了戶籍要求、文化要求甚至車的排量要求,。

容我孤陋寡聞,，北京的路堪稱坦途，不說常年低速運轉的二環(huán)三環(huán),，即便是高速路,，也無需排氣量不小于2.0L或1.8T的車就能流暢運轉。我們通過加入巴黎氣候協(xié)定不過月余,，應有節(jié)能環(huán)保的共識,，技術指標相仿時，小排量汽車理當受到歡迎,。你得承認,，這不是一次特別低碳的征求意見稿。

意見

好在這是“征求意見稿”,，如果字面意思理解無誤,，我愿坦然提出意見。

以我這個乘客數(shù)百次的網約車經驗,，和次數(shù)更多的正規(guī)出租車經驗,，是否北京、上海戶籍,，并不與乘車體驗正相關。網約車剛興起那會,，上車總有免費礦泉水和口香糖,，如今資本向司機收緊口袋，再沒有這樣的好日子,，但一百次乘車,，也幾乎遇不到一個司機抽煙、粗魯或是滿口臟話,。不應有偏見,，認為網約車司機素質更高，無非因為我等手中有影響司機收入的打分,。相比正規(guī)出租車,，網約車司機普遍不認路，感謝時代,，手機導航已比人的路感靠譜,。

雖說交通部鼓勵一城一策，各地根據(jù)自身條件出細則,，但已經公布的城市政策看上去并無章法,。為何在上海,，只需“達到本市規(guī)定可予以注冊登記的機動車排放標準”，到了北京,、廣州就要規(guī)定數(shù)字,？為何在廣州，外地人,、外地牌照可以開網約車,，同為一線城市的北京、上海就不可以,？

至于在車身張貼網約車專用標識,，安裝“計價器”，則是非常粗暴的美學,。似乎只有長成出租車類似物,，才有接乘客的權利。然而不知,，在過去無數(shù)次的論證過程中,，究竟哪輛車因為沒有標識和“計價器”，出現(xiàn)了問題,？這種規(guī)定是出于客觀需求,，還是出于管理中的強迫癥？

分享

之所以對此類規(guī)定這樣反感,，還因為其無視時代潮流,。本質上說，網約車屬于分享經濟,。真正讓它改變城市交通生態(tài)的,，并非在手機上打車，而是讓人們將手中資源合理利用,。

這本是你情我愿之事,。出行需求和閑置車座間，終于開始有了對接的可能性,，即便正規(guī)出租車也得此便利,。此時政府強力介入，必然發(fā)現(xiàn)其無所適從,。因為在政府的管理經驗中,，只有應付出租車的經驗，穩(wěn)妥起見,，最終制定出的,，就是接近于出租車的管理政策。這看上去或許安全，卻實在平庸,。

在一個偉大社會中,，并非所有事情都要政府解決。像人們在城市中如何出行這種事,，再強大的有形之手都應付不來,。除非城市死去，不然人們的流動就是永恒,。

即使在這個民族的上古傳說中,，大禹他老人家都知道治水要疏而不是堵。這么類比并非信口開河,，滴滴數(shù)據(jù)顯示,，僅上海一地，就只有不足1/5的車符合新軸距要求,，而在41萬余司機中,，有上海戶口者尚不足萬。這是在關上大門,。時光荏苒,，有些人仍然可以這樣理直氣壯的放棄智慧。

很難不想起喬治·奧威爾,，在《動物莊園》中他絮絮叨叨重復一句話,，“所有動物生來平等，但有些動物比其他動物更平等”,。如今看來,，這話似乎不無道理。我在北京,、上海打過的網約車,，大部分是外地年輕人在開。他們如我一樣,，對城市懷有夢想。我們的特大城市當然需要控制人口,，但我深信,，只有北京、上海戶口的人居于其中,，這兩個城市將難以運轉,。何況，我們已經有了房價,、戶口等諸多手段,，難道特大城市真打算將多余的夢想驅逐出境？

示范

通常來講，北上廣深具有極強的示范效應,。這次我由衷的希望,，其他城市制定出更人性化的方案。過去許多年里,，大城市極強的虹吸效應,，讓其他城市失去不少色澤與活力。眼前是不錯的彎道,。

過去兩年間,，在正規(guī)出租車上我聽過足夠多怨言。直到如今,，在北京這個移動支付幾乎深入毛孔的城市,，我依然不敢只帶手機出門，就是因為,，不少出租司機連移動支付都不想有,，即使其中有些人開車時在聊微信。進步不應拋下弱者,，不意味著應當放棄進步,。

如今人們所要求的，并非讓出租車消失,，而是更為多樣化的出行,。新的時代已然來臨，舊思維不適合指引未來,。心平氣和的說一句,，要構建一個更好的社會，政策的武器庫不該如此匱乏,，還請三思而后行,。

來源：人民日報海外版-俠客島

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