（十七）完善行業(yè)信用管理體系。各級交通行政主管部門要持續(xù)推進出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用考核體系,，積極運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù),，完善出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng),。加強對違法違規(guī)及失信行為,、投訴舉報,、乘客服務(wù)評價等信息的記錄,，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準入退出的重要依據(jù),，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（十八）提高市場透明度,。各級交通行政主管部門要創(chuàng)新監(jiān)管方式,，簡化許可程序，推行網(wǎng)上辦理,。要公開出租汽車經(jīng)營主體,、數(shù)量、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息,，定期向社會發(fā)布出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評,，進一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。

（十九）嚴厲打擊違法行為,。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要要建立政府牽頭,、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制,，建立完善監(jiān)管平臺,，加強聯(lián)合執(zhí)法,，強化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為,，嚴厲打擊非法營運,、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為,，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。

（二十）完善法制建設(shè),。市法制部門會同交通,、公安、工商等部門要根據(jù)國家相關(guān)部委有關(guān)規(guī)定,，借鑒其他城市的管理經(jīng)驗,，及時修改完善我市道路運輸法規(guī)、出租汽車管理規(guī)章或制定我市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理辦法,，完善巡游車經(jīng)營管理的要求,，明確網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛,、駕駛員的準入條件,、許可程序、經(jīng)營管理等內(nèi)容,。將非法營運等行為納入公安部門對駕駛員記分和車輛暫扣管理,，強化市場監(jiān)督和法律責(zé)任，促進出租汽車行業(yè)管理和經(jīng)營有法可依,、有章可循,。

　　六、切實加強改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市網(wǎng)信辦,、市維穩(wěn)辦、市財政局,、市經(jīng)信委,、市交委、市商委,、市公安局,、市人力社保局、市國資委,、市地稅局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市法制辦,、市物價局,、市總工會、市國稅局,、人行重慶營業(yè)部,、市通信管理局、市運管局,、市交通行政執(zhí)法總隊要按照市政府組建的出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，各司其職、加強部門配合協(xié)作,，共同開展出租汽車改革相關(guān)工作,。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，履職盡責(zé)，積極穩(wěn)妥推動改革工作,。

（二十二）維護行業(yè)穩(wěn)定,。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要高度重視出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作,，全面落實維穩(wěn)主體責(zé)任,。要加強社會溝通，強化社會監(jiān)督,，暢通利益訴求渠道,，聽取各方意見，主動做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),，凝聚改革共識,，回應(yīng)社會關(guān)切，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍,，提前化解各類不穩(wěn)定因素,。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案,，維護社會穩(wěn)定,。對違反法律法規(guī)、擾亂社會公共秩序,、損害公眾利益,、引發(fā)或參與群體性事件的，要依法嚴厲打擊,，嚴肅追究責(zé)任,。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認真落實本通知，并結(jié)合本地實際,，制定改革方案,，明確具體目標,，細化分解任務(wù)，抓好督辦落實,，積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革,。

　　重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

　　（征求意見稿）

　　第一章　總則

第一條 目的依據(jù)為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,，保障運營安全和乘客合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。