（十七）完善行業(yè)信用管理體系,。各級(jí)交通行政主管部門要持續(xù)推進(jìn)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員信用考核體系，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)，完善出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng),。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為,、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),，并納入全國信用信息共享平臺(tái)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。

（十八）提高市場(chǎng)透明度。各級(jí)交通行政主管部門要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,，簡化許可程序,，推行網(wǎng)上辦理。要公開出租汽車經(jīng)營主體,、數(shù)量,、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息，定期向社會(huì)發(fā)布出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度,。

（十九）嚴(yán)厲打擊違法行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要要建立政府牽頭,、部門參與,、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺(tái),，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭的行為和價(jià)格違法行為,，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營運(yùn)秩序、損害公共利益的行為,，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。

（二十）完善法制建設(shè),。市法制部門會(huì)同交通,、公安、工商等部門要根據(jù)國家相關(guān)部委有關(guān)規(guī)定,，借鑒其他城市的管理經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)修改完善我市道路運(yùn)輸法規(guī)、出租汽車管理規(guī)章或制定我市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理辦法,，完善巡游車經(jīng)營管理的要求,，明確網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛,、駕駛員的準(zhǔn)入條件,、許可程序、經(jīng)營管理等內(nèi)容,。將非法營運(yùn)等行為納入公安部門對(duì)駕駛員記分和車輛暫扣管理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督和法律責(zé)任，促進(jìn)出租汽車行業(yè)管理和經(jīng)營有法可依,、有章可循,。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市網(wǎng)信辦,、市維穩(wěn)辦、市財(cái)政局,、市經(jīng)信委,、市交委、市商委,、市公安局,、市人力社保局、市國資委,、市地稅局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市法制辦,、市物價(jià)局、市總工會(huì),、市國稅局,、人行重慶營業(yè)部、市通信管理局,、市運(yùn)管局,、市交通行政執(zhí)法總隊(duì)要按照市政府組建的出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，各司其職,、加強(qiáng)部門配合協(xié)作,，共同開展出租汽車改革相關(guān)工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履職盡責(zé),，積極穩(wěn)妥推動(dòng)改革工作,。

（二十二）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要高度重視出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作,，全面落實(shí)維穩(wěn)主體責(zé)任,。要加強(qiáng)社會(huì)溝通，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，暢通利益訴求渠道,，聽取各方意見，主動(dòng)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，凝聚改革共識(shí),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，為出租汽車行業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，提前化解各類不穩(wěn)定因素,。對(duì)改革中的重大決策要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，完善應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。對(duì)違反法律法規(guī),、擾亂社會(huì)公共秩序、損害公眾利益,、引發(fā)或參與群體性事件的,，要依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認(rèn)真落實(shí)本通知,，并結(jié)合本地實(shí)際，制定改革方案,，明確具體目標(biāo),，細(xì)化分解任務(wù)，抓好督辦落實(shí),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革,。

　　重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

　　（征求意見稿）

　　第一章　總則

第一條 目的依據(jù)為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。