原標(biāo)題：專家解讀“教師AA制聚餐被通報(bào)”：不應(yīng)干預(yù)未違紀(jì)活動

正義網(wǎng)北京10月14日電（記者 高鑫）山西省長治市屯留縣紀(jì)委日前發(fā)布的一則“關(guān)于對屯留一中南校區(qū)部分教師聚餐飲酒問題的通報(bào)”，引發(fā)輿論關(guān)注,，并受到諸多質(zhì)疑,。10月12日，長治市紀(jì)委回應(yīng),，已經(jīng)介入調(diào)查此事,。

在網(wǎng)絡(luò)熱議中，為何多數(shù)網(wǎng)友“挺教師”,？事件暴露出哪些值得思考的問題,？13日，正義網(wǎng)記者專訪了反腐研究專家,、北京師范大學(xué)教授彭新林,。

“在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)把握上出現(xiàn)了偏差”

屯留縣紀(jì)委通報(bào)稱，2016年9月9日星期五,，屯留一中南校區(qū)高二年級負(fù)責(zé)人段旭東,、孫臏及22名高二年級班主任在學(xué)校放假后，到屯留縣曙光商業(yè)街金海棠飯店聚餐且飲酒,，其間共花費(fèi)1390元,，采取AA制付費(fèi)。

通報(bào)指出,，該事發(fā)生在絕大多數(shù)機(jī)關(guān)單位工作日中午時間,，在社會上造成不良影響。經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定責(zé)令段旭東,、孫臏在全校教師大會上公開做檢討,，對參與的其他22名班主任進(jìn)行集體約談，并對該事在全縣范圍進(jìn)行通報(bào),。

彭新林認(rèn)為,，該事件反映出某些基層紀(jì)檢部門在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)方面,，還存在認(rèn)識上的誤區(qū)和行動上的偏差，未能準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，影響了正風(fēng)肅紀(jì)效果,。

“民意是觀察反腐問題的晴雨表?！迸硇铝终f,，正風(fēng)肅紀(jì)是民心所向、大勢所趨,，群眾對此是拍手稱贊的,。輿情民意在此次事件上的較大反彈，問題的癥 結(jié)在于,，有關(guān)基層紀(jì)檢部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)把握上出現(xiàn)了偏差,，對中央有關(guān)政策執(zhí)行僵硬機(jī)械，混淆了不正之風(fēng)與正常人情往來,、社會活動的界線,。

　　“人情往來若不違紀(jì)就不應(yīng)干預(yù)”

記者注意到，事件傳播中有一個詞被“放大”——“AA制聚餐”,，甚至網(wǎng)友以此推論出教師“并不違法違紀(jì)”,。對此，彭新林表示,，一般民眾認(rèn)為,，未 明顯違紀(jì)或在政策允許范圍內(nèi)的教工放假期間AA制聚餐活動，該縣紀(jì)委卻“小題大做”,，認(rèn)為該事件“在社會上造成不良影響,，給全縣教育系統(tǒng)及廣大教師抹了 黑，”并進(jìn)行全縣通報(bào)批評,，似有矯枉過正,、“湊數(shù)問責(zé)”之嫌。

彭新林指出,，對于教師等特殊行業(yè),，確實(shí)有一些約定俗成的節(jié)日假期等福利。教工人情往來,、社會活動若不逾越紀(jì)律底線,，紀(jì)委就不應(yīng)去干預(yù)。維護(hù)教工 的正當(dāng)福利,、假期等權(quán)益,，與反腐并不矛盾。雖然相關(guān)教師聚餐時間不是在法定節(jié)假日,，但也是學(xué)校根據(jù)教學(xué)工作實(shí)際情況給該高二年紀(jì)教師所放的假期內(nèi),。屯留縣 紀(jì)委在處理此事時,，若能更多一些人性化的考量，如采取談心提醒,、關(guān)愛教育等措施,，或許不會引發(fā)現(xiàn)有的質(zhì)疑。

彭新林建議,，黨紀(jì)黨規(guī)不是僵死的教條，關(guān)鍵是要理解相關(guān)規(guī)定和禁令背后的精神,，要注重從人性化執(zhí)紀(jì),、文明執(zhí)紀(jì)的角度去衡量、去把握,。

“誠然,，反腐敗沒有例外，黨紀(jì)國法面前人人平等,，但反腐敗也要有章法可依,。”彭新林指出,，紀(jì)委只能約束是中共黨員的教師,，黨員教師有違紀(jì)行為的，由紀(jì)委調(diào)查處理,；對于非黨員教師有違紀(jì)違法行為的,，還有政紀(jì)約束，應(yīng)由相關(guān)教育部門及學(xué)校給予政紀(jì)處分,。

“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)際是在維護(hù)黨章”

記者注意到,，在事件傳播中有網(wǎng)友留言：“紀(jì)委牛啊,！什么都能管,！”彭新林認(rèn)為，這在一定程度上反映出,，部分網(wǎng)友對紀(jì)委職責(zé)的誤解,。他解釋，紀(jì)委 是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),，是管黨治黨的專門力量,。黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，概括來說,，就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。部分網(wǎng)友之所以形成此種誤解，也與近年來少數(shù)地方的紀(jì)檢 機(jī)關(guān)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個主業(yè)虛化,，履行職責(zé)存在“缺位”“越位”“錯位”“失位”現(xiàn)象有關(guān),。