原標(biāo)題：總書記指示精神開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長楊燦明

日前,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出重要指示，中共中央政治局委員,、中央政法委書記孟建柱在10月10日至11日于江西南昌召開的全國社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議上，傳達(dá)了習(xí)近平總書記的重要指示并講話,。

習(xí)近平總書記的諄諄囑托,，可以概括為五個(gè)“要”：一、要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感,。二,、要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治,，更加注重民主法治,、科技創(chuàng)新，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化,、智能化、專業(yè)化水平,，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,。三、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理結(jié)合起來,。四、要完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制,，加快建設(shè)立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系。五,、各級(jí)黨委和政府要高度重視社會(huì)治理工作,，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,。

從即日起,，中國長安網(wǎng)開設(shè)“政法院校校長解讀習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重要指示專欄”，今天刊發(fā)第一篇：由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長楊燦明撰稿的《總書記指示精神開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”》,，對(duì)第一個(gè)“要”進(jìn)行解讀,。

社會(huì)治理是國家治理的重要內(nèi)容，社會(huì)治理創(chuàng)新是建設(shè)平安中國的重要途徑,。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平平安中國,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視社會(huì)治理建設(shè)。近日,，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),，要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安中國,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感,。這是當(dāng)前社會(huì)治理創(chuàng)新的嶄新目標(biāo)要求和科學(xué)指南，對(duì)于完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，提高社會(huì)治理法治化水平，具有重大意義,。

一,、深化認(rèn)識(shí)：明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重大現(xiàn)實(shí)意義

中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”。黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局,。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”,、“建立科學(xué)有效的社會(huì)治理體制”。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，提高社會(huì)治理法治化水平”,。因此，習(xí)近平同志提出的“要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,，努力建設(shè)更高水平的平安中國”等加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要論述,，既是當(dāng)前我國政法綜治工作的新要求和新目標(biāo)，更是我國社會(huì)治理理論的“升級(jí)版”,，是我國法治理論的新內(nèi)容,，是中國特色社會(huì)主義理論的新發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的客觀需要?，F(xiàn)代社會(huì)，政府,、市場(chǎng),、社會(huì)扮演不同角色。隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革的深入,，利益格局深刻調(diào)整和社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,，傳統(tǒng)政府單一管理模式已無法適應(yīng)群眾權(quán)益保障利益訴求日益多樣和社會(huì)治理的復(fù)雜多變。因此,，需要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，建設(shè)更高水平的平安中國,，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民的安全感和幸福感。要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的命令型,、控制型社會(huì)治理方式向聯(lián)動(dòng)融合,、開放共治轉(zhuǎn)變，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,，既善于運(yùn)用市場(chǎng)思維,、市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，善于運(yùn)用利益引導(dǎo),、商業(yè)運(yùn)作推進(jìn)開放共治,，善于通過購買服務(wù)、項(xiàng)目外包,、保險(xiǎn)等方式化解矛盾,、防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)更高水平的平安中國,；又要善于積極推動(dòng)治理方式從命令向協(xié)商,、從單向向合作、從強(qiáng)制向引導(dǎo),、從單一向多元轉(zhuǎn)變,，全面提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化水平。