原標題：重磅,！這么說,，個稅要減咯,？

國務院近日發(fā)文明確，實施財產性收入開源清障行動,，實施收入分配秩序規(guī)范行動；進一步減輕中等以下收入者稅負,，同時適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道,，發(fā)揮收入調節(jié)功能,。

另有媒體稱，個稅改革將分三步走,，高收入階層未來多元化的勞動所得將作為增量因素考慮納入綜合所得,，并由此統(tǒng)計個人所得稅,。年收入12萬元以上的被稱為高收入群體,，在個稅改革短期和中期目標階段，這類人群是重點調節(jié)的人群,。不過，真正的方案出臺仍需時日,。

減輕中等以下收入者稅負

國務院近日印發(fā)《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，到2020年,，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。意見同時要求，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調節(jié)功能,，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度，堵塞非正規(guī)收入渠道,。

國務院確定的目標是,，到2020年,，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴大,，勞動生產率不斷提高,，就業(yè)質量穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,；宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化,，居民可支配收入占國內生產總值（GDP）的比重繼續(xù)提高；居民內部收入差距持續(xù)縮小,，中等收入者比重上升,，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，共建共享的格局初步形成,。

《意見》表示,，要拓寬居民財產投資渠道。在風險可控的前提下,，加快發(fā)展直接融資,，促進多層次資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強金融產品和金融工具創(chuàng)新,，改善金融服務,，向居民提供多元化的理財產品，滿足居民日益增長的財富管理需求,。

《意見》提出,，要加強對財產性收入的法治保障。加強資本市場誠信和透明度建設,，完善上市公司信息披露,、財務管理和分紅制度，切實維護中小投資者利益,。在拆遷,、征地、征用公民財產過程中,，依法保護公民財產權利不受侵犯,。

《意見》提到,，合理調節(jié)財產性收入。平衡勞動所得與資本所得稅負水平,，著力促進機會公平,，鼓勵更多群體通過勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得,、財產所得稅收征管機制,。

《意見》強調，規(guī)范現(xiàn)金管理,。推行非現(xiàn)金結算,。全面推行銀行代發(fā)工資模式。堵塞非正規(guī)收入渠道,。繼續(xù)遏制以權力,、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入,。

《意見》指出,，進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內的稅收體系,，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度,，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調節(jié)功能,，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度,。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策,。

《意見》明確,，擴大基本保障覆蓋范圍。完善社會保障制度,，實施全民參保計劃,，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù) 統(tǒng)計口徑范圍,，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù),，避免對低收入群體的制度性擠出。劃轉部分國有資本充實社?；?，加大國有資本收益補貼社會保障力 度，化解社會保險基金缺口等長期風險,。積極發(fā)展慈善事業(yè),。

年收入超12萬被稱為高收入群體

上述《意見》提及的“健全包括個人所得稅在內的稅收體系”，此前已有風聲,。

有媒體9月24日披露,，業(yè)界對個稅改革的基本思路已經達成共識,，即從高收入階層入手實施增量調節(jié),，“漸進式”推進個人所得稅改革,。漸進過程主要分為短期（1——2年）、中期（3——5年）,、長期（5——10年）三個階段,。