原標題：12萬元高收入標準線,，需要大幅提高了

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》(以下簡稱《意見》),?！兑庖姟芬?，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔,，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,。

顯然,，提低控高仍然是收入分配制度改革的著力點,，也是擴大中等收入群體、改善收入分配結(jié)構(gòu),、增強社會財富分配合理性最有效的手段,。不過，未來如果要加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,，就會遇到一個非?，F(xiàn)實的問題我們該如何界定現(xiàn)在和未來的高收入者。

按照國家統(tǒng)計局公布的2015年平均工資數(shù)據(jù),，被調(diào)查單位就業(yè)人員年平均工資為53615元,。12萬元，從全國來說,，確實是一個挺高的數(shù)字,。按照現(xiàn)有征稅規(guī)則，12萬元以上收入群體年底要向稅收機關(guān)自行報稅。但是,，在北上廣深這些一線城市,，實際上，年收入12萬元并不是什么遙不可及的事情,，而且,，生活難言輕松。

2015年,，北京市職工平均工資85038元,，上海市職工平均工資71269元，深圳市職工平均工資81036元,，離年收入12萬元并不遙遠,。并且，這只是平均工資,。對于北上深的白領(lǐng),，年薪10萬-20萬元是比較普遍的。把高收入標準設(shè)在12萬元,，將讓很多普通白領(lǐng)被劃為高收入階層,，進而有可能承擔與自身經(jīng)濟能力不匹配的過高稅收。

近年來,，我國經(jīng)濟增速平穩(wěn),，但是，企業(yè)用工成本不斷增加,，各地職工收入快速增長,，而且，可以預(yù)期的是,，未來隨著人口紅利的減少,，職工工資仍然會保持較高速度的增長。以北京為例,，按照去年北京市職工平均工資85038元的標準,，以年均增長7%的速度計算，5年左右,，北京的職工平均工資就能都達到12萬元的高收入標準了,。

到時候，莫非北京遍地都是高收入者了,？高收入定的標準太低,，就會擴大對中等收入群體的影響，使這些地區(qū)的“擴中”受到影響,。無論是現(xiàn)實,，還是面向未來,，高收入的標準都應(yīng)該進行大幅的調(diào)整，給未來的國民收入快速增長留出足夠的政策冗余,。

擴大中等收入群體數(shù)量,，建立穩(wěn)定的“橄欖形社會”，也需要大幅提高高收入的標準線,，對中等收入階層給予更大的政策寬容,。

開征個人所得稅目的不是為了收錢，而是為了調(diào)節(jié)社會財富分配,，體現(xiàn)社會公平,，在這個過程中，謹防誤傷中產(chǎn),。

值得注意的是,，在意見中，也出現(xiàn)了“深化收入分配制度改革,，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),，推出差別化收入分配激勵政策”的要求。

《意見》要求,，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔,，中等收入群體顯然是政策關(guān)注的對象。而如何通過改革,，讓中等收入群體稅收負擔降低,？如果不提高高收入標準，以及調(diào)整相關(guān)的稅率標準,，目前一線城市事實上的一些中等收入群體,，可能就會成為被調(diào)節(jié)的對象，反而會進一步增加負擔,。

特別考慮到,，伴隨著一線城市房價不斷高漲,，普通勞動者本就承擔著越來越重的壓力,。希望《意見》的實施能夠真切為中等收入群體帶來實實在在的稅收減負效果。