新華社北京10月30日電特稿:經(jīng)略周邊聯(lián)通亞歐——寫在李克強總理出訪亞歐四國之際
新華社記者尚軍李碧念田棟棟
深秋時節(jié),國務院總理李克強踏上深耕周邊,、聯(lián)通亞歐之旅,。在這收獲的季節(jié),,中國對亞歐外交又迎來一次重大行動,。
11月2日至9日,,李克強將訪問吉爾吉斯斯坦并出席上海合作組織(上合組織)成員國政府首腦(總理)理事會第十五次會議,、訪問哈薩克斯坦并出席中哈總理第三次定期會晤,、訪問拉脫維亞并出席第五次中國-中東歐國家領導人會晤,、訪問俄羅斯并出席中俄總理第二十一次定期會晤。
八天四國五站,,李克強此行時間短,、日程緊、轉場多,。分析人士認為,,此訪對引領上合組織以及中國-中東歐國家領導人會晤機制深入發(fā)展、推動共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作,、維護我國家安全和利益具有重要意義,。
以定期會晤為契機增進與往訪國及地區(qū)戰(zhàn)略互信
此次出訪的四個國家在日程安排上有一個共性,即定期會晤機制,。除了參加定期召開的上合組織成員國政府首腦(總理)理事會會議和中國-中東歐國家領導人會晤,,李克強還將與哈薩克斯坦和俄羅斯總理分別舉行兩國總理定期會晤。
分析人士認為,,定期會晤機制在中國的總體外交戰(zhàn)略布局中至關重要,,能夠保證外交政策有戰(zhàn)略、有方案,、有計劃,、有規(guī)矩地實施下去,不僅有利于增進與往訪國和區(qū)域的戰(zhàn)略互信,,還在拓展和落實雙邊和多邊合作方面發(fā)揮著不可替代的作用,。
從雙邊層面來看,中國目前已與俄羅斯,、德國,、波蘭、澳大利亞,、哈薩克斯坦等國建立了總理級定期會晤機制,。
中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志說,,總理會晤談論的問題聚焦具體合作領域,特別是落實雙邊合作項目,。這種會晤機制一般一年一次,,對雙邊經(jīng)貿合作尤為重要,因為高層間的定期直接對話可以及時解決經(jīng)貿合作中的問題,,不至于影響下一步的合作,。而且這種定期會晤機制也會給其他政府部門開展對口合作提供平臺,納入很多相關的合作,,特別是經(jīng)濟和人文領域的合作,。
孫壯志對李克強此次“定期會晤”之旅充滿期待。在他看來,,此次出訪的四個國家外部經(jīng)濟環(huán)境相對比較嚴峻,,結構調整也進入深水區(qū),中國和這些國家的合作具有示范性,、開創(chuàng)性和開拓性等特點,。另外,這些國家都是“一帶一路”沿線重要國家,,彼此間的合作能夠更好地支撐“一帶一路”建設,,為“一帶一路”的順利推進創(chuàng)造有利條件。
以產(chǎn)能合作為抓手推動務實合作走深走實
除了定期會晤,,李克強此次出訪的另一個重要看點就是產(chǎn)能合作,。2014年12月李克強訪問哈薩克斯坦期間,中哈兩國就開展產(chǎn)能合作達成共識,,簽署了價值140億美元的合作文件,,并就180億美元的“中哈合作框架協(xié)議”達成初步共識。
經(jīng)過兩年多的發(fā)展,,中國引領的國際產(chǎn)能合作進入早期收獲期,。
“中哈產(chǎn)能合作的早期成果比較明顯,尤其是在水泥,、平板玻璃等制造業(yè)領域,。這種合作模式具有很強的針對性,不僅結合了相關國家在經(jīng)濟轉型階段的經(jīng)濟利益訴求,,而且面向未來,,是一種富有時代氣息的新經(jīng)貿合作模式,”中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮告訴記者,。
分析人士認為,,中國引領的國際產(chǎn)能合作突出了互利共贏的合作觀,不僅加強了國內企業(yè)間的合作,形成產(chǎn)業(yè)集群,,還加強了雙邊,、多邊、第三方乃至多方企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)合作,,從“互利雙贏”升級為“互利三贏”“互利多贏”,。這無疑將擴大產(chǎn)能合作利益匯合點,實現(xiàn)合作最大公約數(shù),,形成新的更大的利益共同體。