原標題:官念淡一點振興快一點(經(jīng)濟時評)
東北某市一場表彰會上,,領導桌上一人一瓶礦泉水,獲獎者席位上則是空蕩蕩,。一瓶礦泉水,,折射出一個地區(qū)無處不在的“官本位”意識
不久前,筆者參加東北某市一場表彰會,。會場里,,領導桌上一人一瓶礦泉水,獲獎者席位上則是空蕩蕩,。一位南方參會者憤憤不平,而筆者長期在東北,已是司空見慣,。
一瓶礦泉水并不貴,,布置會場的工作人員在這里突出的不是節(jié)儉節(jié)約意識,而是領導和下級的差別,。一瓶礦泉水,,折射出一個地區(qū)無處不在的“官本位”意識。
在東北不少地級市,,局下面的科長都叫“處長”,,某某市辦公室非要叫辦公廳,而且名正言順印到名片上,,生怕對方把自己看低了,。鞍鋼原董事長張廣寧在一次接受筆者采訪時感慨:“央企再大也是企業(yè),科長再小,,也是官員,。”
當前東北經(jīng)濟面臨著“滾石上山”的嚴峻形勢,,原因很多,,但是,不少人的官本位意識濃厚是一個重要因素,。
東北地區(qū)進入計劃經(jīng)濟最早,、退出最晚。在計劃經(jīng)濟時代,,企業(yè)的生產(chǎn),、物資的調(diào)撥、生產(chǎn)生活資料的分配,,都是上級說了算?,F(xiàn)在雖然大力推動改革,但在不少地方仍存在該進平臺招投標的不進,,該改制的企業(yè)不改等情況,。
在市場分配資源的模式下,資金,、技術,、人才等資源的分配和流動,本該是市場說了算,。但在“官本位”體系里,,主要講究行政級別和層級,市長大于市場,,這是制約東北經(jīng)濟發(fā)展的深層次原因,。比如,,一個國企非要按照行政體系來運轉(zhuǎn)考核,自然和市場是擰巴的,。正像遼寧省省長陳求發(fā)所批評的那樣:“企業(yè)沒有效益,,啥級別也沒用?!?/p>
在東北,,不少企業(yè)家的精力多數(shù)圍著領導轉(zhuǎn),一些民企靠政府項目,、國企采購鏈條生存,,不以市場需求為主,缺乏創(chuàng)新動力,,這或許可以解釋為什么中國民營企業(yè)500強里,,東北的數(shù)量最少。
官本位意識更影響到經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,。東北一些地市領導到南京,、杭州等高新區(qū)考察,發(fā)現(xiàn)在那里創(chuàng)業(yè)的“海歸”博士中,,東北人特別多,。“這些政策咱也有啊,,為什么不回來,?”一問才得知,雖然優(yōu)惠政策都不缺,,真想申請,,就得找路子托門子,費周折,。
冰凍三尺,,非一日之寒。當前,,新一輪東北全面振興的號角已經(jīng)吹響,,除了加大投資穩(wěn)增長、加快改革轉(zhuǎn)體制,、加快調(diào)整升產(chǎn)業(yè)外,,必須再來一次觀念的大轉(zhuǎn)變,淡化甚至摒棄官本位意識,。只有培育出重商,、親商、安商,、富商的好環(huán)境,,東北的全面振興方能夯實根基,。