原標題:官念淡一點振興快一點(經(jīng)濟時評)
東北某市一場表彰會上,,領導桌上一人一瓶礦泉水,,獲獎者席位上則是空蕩蕩。一瓶礦泉水,,折射出一個地區(qū)無處不在的“官本位”意識
不久前,,筆者參加東北某市一場表彰會,。會場里,領導桌上一人一瓶礦泉水,,獲獎者席位上則是空蕩蕩,。一位南方參會者憤憤不平,而筆者長期在東北,,已是司空見慣,。
一瓶礦泉水并不貴,布置會場的工作人員在這里突出的不是節(jié)儉節(jié)約意識,,而是領導和下級的差別,。一瓶礦泉水,折射出一個地區(qū)無處不在的“官本位”意識,。
在東北不少地級市,,局下面的科長都叫“處長”,某某市辦公室非要叫辦公廳,,而且名正言順印到名片上,,生怕對方把自己看低了。鞍鋼原董事長張廣寧在一次接受筆者采訪時感慨:“央企再大也是企業(yè),,科長再小,,也是官員?!?/strong>
當前東北經(jīng)濟面臨著“滾石上山”的嚴峻形勢,,原因很多,但是,,不少人的官本位意識濃厚是一個重要因素,。
東北地區(qū)進入計劃經(jīng)濟最早、退出最晚,。在計劃經(jīng)濟時代,,企業(yè)的生產(chǎn)、物資的調(diào)撥,、生產(chǎn)生活資料的分配,,都是上級說了算?,F(xiàn)在雖然大力推動改革,但在不少地方仍存在該進平臺招投標的不進,,該改制的企業(yè)不改等情況,。
在市場分配資源的模式下,資金,、技術,、人才等資源的分配和流動,本該是市場說了算,。但在“官本位”體系里,,主要講究行政級別和層級,市長大于市場,,這是制約東北經(jīng)濟發(fā)展的深層次原因,。比如,一個國企非要按照行政體系來運轉考核,,自然和市場是擰巴的,。正像遼寧省省長陳求發(fā)所批評的那樣:“企業(yè)沒有效益,啥級別也沒用,?!?/p>
在東北,不少企業(yè)家的精力多數(shù)圍著領導轉,,一些民企靠政府項目,、國企采購鏈條生存,不以市場需求為主,,缺乏創(chuàng)新動力,,這或許可以解釋為什么中國民營企業(yè)500強里,東北的數(shù)量最少,。
官本位意識更影響到經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,。東北一些地市領導到南京、杭州等高新區(qū)考察,,發(fā)現(xiàn)在那里創(chuàng)業(yè)的“海歸”博士中,,東北人特別多?!斑@些政策咱也有啊,,為什么不回來?”一問才得知,,雖然優(yōu)惠政策都不缺,,真想申請,就得找路子托門子,,費周折,。
冰凍三尺,,非一日之寒。當前,,新一輪東北全面振興的號角已經(jīng)吹響,,除了加大投資穩(wěn)增長、加快改革轉體制,、加快調(diào)整升產(chǎn)業(yè)外,必須再來一次觀念的大轉變,,淡化甚至摒棄官本位意識,。只有培育出重商、親商,、安商,、富商的好環(huán)境,東北的全面振興方能夯實根基,。