原標題：國稅總局原副局長：消費稅可抑制房價

北京晨報訊（記者楊奕）從來沒有一個國家是靠房地產(chǎn)稅來抑制房價的，抑制房價的是銷售環(huán)節(jié)的稅收,。在昨天下午的京津冀人居發(fā)展高峰論壇上,，國家稅務總局原副局長許善達就當前房價問題表示，消費稅是解決房價問題的辦法,。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，并提出房子是用來住的,，不是用來炒的,。炒房、房價成為關注的焦點,。對于這一問題,，許善達認為，最有效的辦法是消費稅,。他表示,，綜合世界各國的情形，從來沒有一個國家和地方是靠房地產(chǎn)稅來抑制房價,。他進一步解釋說,，可以對高端住宅房價，用消費稅限房,，地方政府用對高檔住宅征收的消費稅,，來發(fā)展建設解決居民居住問題的低端住宅，高檔住宅賣的貴沒什么不好,，還可能促進中國經(jīng)濟的增長,。

國家稅務總局原副局長許善達

許善達：從來沒有一個國家是靠房地產(chǎn)稅來抑制炒房的

中國網(wǎng)·地產(chǎn)中國訊12月26日下午，在京津冀人居發(fā)展高峰論壇上,，聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長,、國家稅務總局原副局長許善達表示，從來沒有一個國家是靠房地產(chǎn)稅來抑制炒房的,，消費稅是解決炒房問題最有效的辦法,。

日前，已經(jīng)閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向,，強調要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”的定位，綜合運用金融,、土地,、財稅、投資,、立法等手段,，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落。

對于中央經(jīng)濟工作會議中關于房地產(chǎn)的提法,，許善達認為有三個亮點,。一是建立符合國情的長效機制，什么是符合中國國情,？去年,，政策的基調是全面去庫存，今年的提法是一二線城市增加土地供給,，三四線城市去庫存,，這就是中國房地產(chǎn)最基本的現(xiàn)狀和國情,。其次是,，建立長效機制而非短效機制；房子是用來住的,，而不是用來炒的,，這些提法都比較有新意。

而對于熱議的炒房問題,，許善達認為最有效的辦法是消費稅,。他表示，抑制炒房是接下來政策的主要方向,。但是研究發(fā)現(xiàn),，從來沒有一個國家和地方是靠房地產(chǎn)稅來抑制炒房的，而成功的案例是在銷售環(huán)節(jié)的稅收,。我認為,，解決炒房問題，最好最有效的辦法是消費稅,。

國家稅務總局原副局長許善達

許善達認為,，最新被人大通過的環(huán)境保護稅法對于消費稅有積極的指導意義。他認為,，在大氣污染物,、水污染物征收排污費的標準上,，地方政府可以在此標準的10倍范圍內調節(jié)，這說明地方政府擁有一定的立法權,。而在消費稅的增收上,，這給了地方政府一定的指導意義和立法空間。

“賦予地方政府消費稅,，限購就沒有必要了,，既能夠增加財政收入，還能夠抑制炒房,。這一政策,，符合中國的國情，是長期有效的政策,?！痹S善達表示。

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“過熱,、調控、降溫……”成為2016年樓市關鍵詞的背后,，“你買房了嗎,？”一句朋友間簡單的問候語從另一個側面反映了2016年樓市的變化。展望2017年,，房地產(chǎn)市場將會怎么走,？中央釋放的這些改革信號，將影響你的買房決定,。

關鍵詞：調控兩個月24城共計50多次樓市調控

從今年“十一”前后,，到11月底的兩個月時間里，中國24個城市進行了50余次房地產(chǎn)市場調控,，如今,，這輪調控尚沒有結束，就在12月21日,，鄭州,、武漢再次發(fā)布了加碼收緊購房的政策。

【分析】“鄭州,、武漢此輪出臺的政策都是對原有調控政策的一次升級,，體現(xiàn)了近期熱點二線城市積極管控房地產(chǎn)市場的決心?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進認為,，后續(xù)還會有城市繼續(xù)加入到限購限貸的行列，或者繼續(xù)加碼。目前,，石家莊,、青島、長沙,、重慶等城市總體上炒房需求較大,，如果此類城市房價上漲節(jié)奏比較快，不排除后續(xù)出臺相應的收緊政策的可能,。

資料圖,。山西太原，民工在一建筑工地作業(yè),。中新社記者武俊杰攝

關鍵詞：過熱

調控源于熱點城市房價持續(xù)上漲

“9.30”樓市調控開啟之前,，國內多數(shù)二線城市出現(xiàn)房價出現(xiàn)連續(xù)數(shù)月上漲局面。9月份,，國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市房價數(shù)據(jù)中,，有63城上漲。樓市“過熱”背后,，“地王潮”也成今夏熱詞,，中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2016年前9個月,，百億總價地塊高達6宗,、超過50億的更是高達28宗。

【分析】今年各地密集發(fā)布的限購限貸等調控措施目的就是為了給過熱的熱點城市樓市降溫,。因為一線城市房價偏高,，前9個月，部分投資,、投機資金撤出一線城市進入二線城市，武漢,、南京,、杭州、廈門,、鄭州,、合肥等二線城市先后接棒一線城市領漲，形成蔓延趨勢,。

不過,，伴隨10月份各地調控的落地，樓市的快速降溫,，“地王潮”也戛然而止,，無錫,、蘇州、南京等多地還特別出臺了土地限價舉措,。截至12月14日,，12月上旬的全國土地市場合計成交超過10億的26宗，超過5億的地塊56宗,，溢價率超過100%的只有4宗,，而超過50%的只有13宗。

資料圖,。中新社記者韋亮攝

關鍵詞：降溫

熱點城市樓市降溫房價走勢明顯趨緩

11月，70城新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比上漲的城市個數(shù)減少,，分別比上月減少7個和8個,。與11月上半月比，11月下半月15個一線和熱點二線城市中,，北京,、天津、上海,、杭州等9個城市新建商品住宅價格環(huán)比下降,。

【分析】大范圍、高強度的樓市調控,，有效遏制了房價上漲的勢頭,。“從數(shù)據(jù)來看,，一線和熱點二線城市樓市迅速降溫,，房價走勢明顯趨緩?！眹医y(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉稱,。

在張大偉看來，因為政策收緊,、本輪樓市調控導致的房價漲幅拐點已經(jīng)出現(xiàn),。來自中原地產(chǎn)12月19日的最新分析稱，預計本輪調控周期起碼持續(xù)6-9個月,，20個熱點城市房價將出現(xiàn)10%以上的下調空間,。

嚴躍進認為，鑒于11月房價環(huán)比上漲較快的城市均為三線城市,，且主要是京津冀,、長三角、珠三角這三大城市群中的三線城市，故這些城市需要提防返鄉(xiāng)置業(yè)需求釋放時,，房價快速上漲的風險,。

資料圖,。中新社發(fā)湯彥俊攝

關鍵詞：改革

樓市將怎么走,？中央釋放這些改革信號

12月16日正式閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出了“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位,。還明確,，綜合運用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,，加快研究建立符合國情,、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落,。

【分析】中國城市經(jīng)濟學會副會長牛鳳瑞表示，“要解決炒房問題首先就得穩(wěn)房價,，而穩(wěn)房價的前提則是要增加供給,。”

會議就指出,，要加快住房租賃市場立法,，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展,。在嚴躍進看來，發(fā)展住房租賃市場可有效滿足城市各層次住房者的租賃需求和改善城市住房結構,。

“針對一,、二線土地市場供應不足導致的地價、房價上漲,，可以從兩個層面來解決,。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛建言稱,，首先要加大土地供應指標，采取人地掛鉤模式,；其次由于一,、二線城市存量土地比較多，同樣有盤活的余地。

中央經(jīng)濟工作會議同時明確,，去庫存方面,，要堅持分類調控，因城因地施策,，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題,。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通,，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力,。

全國房價回調明顯政策力促市場步入平穩(wěn)發(fā)展軌道

不只是北京,，今年十一前后，全國20多個城市都密集出臺樓市調控新政,，日前國家統(tǒng)計局發(fā)布了11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況,。數(shù)據(jù)顯示，11月下半月,，15個一線和熱點二線城市房地產(chǎn)市場迅速降溫,，房價走勢明顯趨穩(wěn)。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布了70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù),，11月份,，70個大中城市中，新建商品住宅和二手住宅價格環(huán)比下降的城市個數(shù)增加,，15個一線和熱點二線城市也迅速降溫,，11月下半月與11月上半月相比，9個城市新建商品住宅價格環(huán)比下降,，2個城市環(huán)比持平,，其余4個環(huán)比漲幅均回落至1%以內。從9月到11月,，北京,、廣州的新建商品住宅、二手住宅價格環(huán)比漲幅逐步縮小,，11月北京已經(jīng)基本止?jié)q,。上海、深圳則由升轉降,，其中上海11月開始下降,，深圳自10月起已經(jīng)連續(xù)下跌兩月,。

“房子是用來住的、不是用來炒的”,，12月16日,，從2017年中央經(jīng)濟工作會議的精神和四季度全國樓市的政策導向來看，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展已經(jīng)成為政府的樓市政策核心,，國家也在通過這些政策實踐研究符合國情,、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)調控長效機制。

在今天召開的全國住房城鄉(xiāng)工作會議上,，住建部部長陳政高表示：2017將繼續(xù)做好房地產(chǎn)宏觀調控等九項工作,，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位,，支持居民自住購房需求,，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫,、防風險工作,。按照推進供給側結構性改革的要求，抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存,。

加強住房市場監(jiān)管和整頓,，規(guī)范開發(fā)、銷售,、中介等行為,。加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎性制度和長效機制,。

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