牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,，是維護黨中央權威、維護黨的領導核心的重要思想基礎,，也是《準則》提出的明確要求,。這就要求我們,，要把對黨忠誠作為共產黨員必須堅守的生命線和立身之本,，在任何時候,、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，站在黨和國家大局上想問題,、看問題，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。“四個意識”是相互聯(lián)系的有機整體,，統(tǒng)一貫徹才能確保方向和立場正確堅定,，確保局部和整體協(xié)調一致，確保全黨集中統(tǒng)一,，確保隊伍整齊有力,。服從核心、維護核心就是服從大局,、維護大局,，就是最大的政治。

維護黨中央權威必須確保政令暢通

政令暢通是我們黨治國理政的基本保證,。我們黨始終代表全國各族人民的整體利益,、長遠利益，同時又善于把整體利益,、長遠利益同局部利益,、當前利益結合起來，既充分調動各方面的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，保持經濟社會發(fā)展活力,，又確保政令暢通,、令行禁止,，防止和克服無組織無紀律、有令不行,、有禁不止,、各行其是的行為。

確保黨中央政令暢通,，是維護黨中央權威,、保證黨的集中統(tǒng)一的核心要求。在黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領、基本經驗,、基本要求和總任務,、總方針、總政策,、總目標以及關系全局的重大問題上,，全黨必須同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應,、黨中央決定的堅決照辦,、黨中央禁止的堅決不做。對黨中央決策部署,，任何黨組織和任何黨員都不準合意的就執(zhí)行,、不合意的就不執(zhí)行，更不準口是心非,、陽奉陰違,。有關全黨全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋,。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議,，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策有不同意見,，在堅決執(zhí)行的前提下,，可以向黨組織保留意見，可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出,，但不允許公開發(fā)表同黨中央決定和政策相反的言論,，也不允許在群眾中散布同黨的路線方針政策和決議相反的意見。

確保黨中央政令暢通,，要求全黨必須自覺服從黨中央領導,。黨政軍民學、東西南北中,，黨是領導一切的,。我們這么大一個黨,、這么大一個國家，如果沒有集中統(tǒng)一,，沒有黨中央堅強領導,，是不可想象的。這是方向性,、原則性問題,，是黨性，是大局,，一定要態(tài)度非常鮮明,、立場非常堅定、行動非常自覺,。黨中央對全國人大,、國務院、全國政協(xié),、最高人民法院,、最高人民檢察院、中央和國家機關各部門,、人民軍隊,、各人民團體、各企事業(yè)單位,、各社會組織的統(tǒng)一領導,，很重要的一個制度就是在這些機構和組織中成立黨組。黨組是黨中央對這些機構和組織實施領導的重要制度保證,。這些機構和組織中的黨組要自覺堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅決維護黨中央權威,，圍繞中心,、服務大局，認真履行政治領導責任,，在貫徹落實黨中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力,，確保政令暢通，確保在各自工作中堅持正確方向,，支持和保障這些非黨組織依法依章履行職責,、大膽工作，充分發(fā)揮職能作用,。

確保黨中央政令暢通,，充分發(fā)揮地方積極性，這兩個方面相輔相成,。我國地域遼闊,，各地情況千差萬別,，我們黨的原則是在中央統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮各個地方的積極性，科學賦予地方在經濟社會發(fā)展中應有的權力,。發(fā)揮地方積極性應當是貫徹中央精神和立足本地實際相結合,，應當是解放思想和實事求是相統(tǒng)一，應當是對當地群眾負責和對全國人民負責相統(tǒng)一,。改革開放30多年實踐證明,，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，是深化改革,、促進發(fā)展,、保持穩(wěn)定行之有效的途徑。在維護黨中央權威問題上,，中央各部門負有重要責任,。要正確行使中央賦予的職責和權限，正確處理部門利益和全局利益的關系,，更好為地方為基層服務,。無論部門還是地方，屬于職權范圍內的工作部署,，都要以貫徹黨中央決策部署為前提,，發(fā)揮積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，但決不允許自行其是、各自為政,，決不允許搞上有政策,、下有對策。

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