繼本月12日向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府反饋督察意見后,，昨日，河南,、黑龍江,、江蘇3省同時收到了中央環(huán)保督察組的反饋意見,。據(jù)統(tǒng)計，三省因環(huán)境問題被追責(zé)的人數(shù)多達(dá)2000多人,，其中河南省1231人因環(huán)境問題被追責(zé),。
今年8月2日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對黑龍江省牡丹江市海林垃圾填埋場垃圾滲濾液進(jìn)行現(xiàn)場采樣,。 中央環(huán)保督察組供圖
今年7月,，中央環(huán)保督察組首批進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南,、寧夏等8個省份，開展環(huán)境保護(hù)督察工作,。
問題
3省落實(shí)環(huán)保決策部署不到位
中央第二環(huán)保督察組組長楊松表示,，黑龍江省委省政府在環(huán)保工作部署中存在降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求現(xiàn)象,?！逗邶埥∷廴痉乐喂ぷ鞣桨浮穼乙蟮摹暗?020年底，縣城,、城市污水處理率分別達(dá)到85%,、95%左右”降低到“80%、90%左右”,?！逗邶埥〈髿馕廴痉乐涡袆臃桨福?016-2018年）》將鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備安裝脫硫設(shè)施時間由國家規(guī)定的2017年推遲到2018年。
江蘇省同樣存在落實(shí)國家環(huán)保決策部署不到位情況,。中央第三環(huán)保督察組組長吳新雄表示,，國家與江蘇省簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求，江蘇省到2017年底需實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,，但在全省2014年和2015年大氣污染防治工作考核中，均未將煤炭消費(fèi)總量控制要求納入對地市的考核范疇,。2013年10月,，國務(wù)院出臺《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，明確嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能,，但江蘇省2013年以來新增鋼鐵產(chǎn)能控制不力,，鹽城聯(lián)鑫鋼鐵、徐州鐵礦鑄業(yè),、睢寧寧峰鋼鐵,、冠興軋輥等企業(yè)違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能。
“在與河南干部談話中,，多數(shù)同志反映,，河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴(yán)重主要受地形,、降水,、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識上的錯誤和偏差?！敝醒氲谖瀛h(huán)境保護(hù)督察組組長王萬賓說,，2015年在河南省環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成,，但在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀,。而商丘市為應(yīng)對中央環(huán)保督察，關(guān)閉飯館,，被指“簡單粗放”,。
問責(zé)
河南省1231人因環(huán)境問題被追責(zé)
據(jù)統(tǒng)計，按照邊督邊改要求,，截至目前,，三省對督察組轉(zhuǎn)交的數(shù)千件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)。三省中,，因環(huán)境問題被追責(zé)的人數(shù)多達(dá)2000多人,，其中河南省1231人因環(huán)境問題被追責(zé)。
通報顯示,，截至目前,，中央第五環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交河南省委、省政府的2682件環(huán)境問題舉報已辦結(jié),，共責(zé)令整改1614件,，立案處罰188件，拘留31人,，約談148人,，責(zé)任追究1231人。
中央第三環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交江蘇省委,、省政府的2451件環(huán)境舉報問題已辦結(jié),，責(zé)令整改企業(yè)2712家，立案處罰1384件,，處罰金額9750萬元,，拘留108人，約談618人,，問責(zé)449人,。
中央第二環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交黑龍江省委、省政府的群眾舉報案件已基本辦結(jié),，責(zé)令整改1034件,，立案處罰220件，拘留28人,，約談32人,，問責(zé)13個黨組織、20個單位和560人,。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求,，情況反饋完畢后，三省份要抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院,。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定,，及時向社會公開。
■焦點(diǎn)
【河南】商丘為應(yīng)付督察要求飯館關(guān)門
中央第五環(huán)境保護(hù)督察組組長王萬賓通報了對河南省的督察意見,。王萬賓說,，由于認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位,，推進(jìn)落實(shí)不夠有力,。鄭州市空氣質(zhì)量在全國74個重點(diǎn)城市排名中，從2013年倒數(shù)第10,，一路下滑到2016年上半年倒數(shù)第3,，成為全國污染最重的省會城市之一。此外,，由于大量生活污水溢流直排,，鄭州市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，2013年以來賈魯河,、雙洎河監(jiān)測斷面部分污染指標(biāo)呈上升趨勢,。
王萬賓指出，河南省相關(guān)部門不作為,、慢作為問題比較突出,。2015年河南省供應(yīng)柴油中超過75%為普通柴油，導(dǎo)致大量達(dá)不到國四標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油作為車用柴油使用,，全省油氣回收治理工作完成時限一拖再拖,，截至督察時仍有近半任務(wù)沒有完成。
此外,，王萬賓特別指出，為應(yīng)對環(huán)境保護(hù)督察,，商丘市有關(guān)基層單位采取簡單粗放做法,，產(chǎn)生了不良社會影響。
據(jù)此前媒體報道,，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河南期間,，商丘市城管部門曾下發(fā)通知，要求市內(nèi)所有大排檔,、燒烤店等飯館全部關(guān)門,，讓“吃飯成了商丘市民的一大難題”，引發(fā)店主及市民不滿,。
【黑龍江】哈爾濱重污染頻發(fā)影響人民生活
中央第二環(huán)保督察組組長楊松說,，近年來，哈爾濱市冬季大氣污染嚴(yán)重,，重污染天氣頻發(fā),，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活,。
據(jù)此前環(huán)保部通報，在11月2日至6日的東北,、華北和華東地區(qū)大范圍污染過程中,，東北地區(qū)相繼有10個城市“爆表”，其中哈爾濱市污染最為嚴(yán)重,，11月4日的PM2.5日均值和小時值分別達(dá)到704微克/立方米和1281微克/立方米,，爆表時間長達(dá)14個小時。
但督察中發(fā)現(xiàn),，哈爾濱全市16家燃煤電廠中9家長期超標(biāo)排放,；455臺每小時10蒸噸以上燃煤鍋爐中309臺未完成污染治理設(shè)施改造。燃煤鍋爐淘汰不實(shí),，南崗,、香坊兩區(qū)2015年上報已淘汰的165臺燃煤小鍋爐中有48臺實(shí)際沒有淘汰。
此外,，哈爾濱的水環(huán)境也不容樂觀,。督察指出，阿什河流經(jīng)哈爾濱市香坊,、道外區(qū)后,，水質(zhì)明顯惡化，成為松花江一級支流中唯一劣Ⅴ類水體,。沿岸畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理無序,，生活垃圾隨意傾倒，廢舊塑料加工等小企業(yè)污染嚴(yán)重,，每天還有近萬噸生活污水直排入河,。截至2015年底，哈爾濱市仍有4個縣（市）垃圾無害化處理項目未建成投運(yùn),，每天1200多噸生活垃圾不能得到有效處理,。
【江蘇】6300余家化工企業(yè)僅三成“入園”
中央第三環(huán)保督察組組長吳新雄向江蘇省委、省政府通報了督察意見,。督察指出,，江蘇省長江保護(hù)部署推進(jìn)不夠有力，2015年長江江蘇段41條主要入江支流中,，劣Ⅴ類斷面占比20.5%,，較2014年、2013年分別上升6.9個百分點(diǎn)和11.4個百分點(diǎn),。其中,，南京節(jié)制閘、鎮(zhèn)江葛村橋斷面水質(zhì)明顯惡化。
“江蘇的環(huán)境風(fēng)險問題沒有得到有效解決,?！眳切滦壅f，江蘇全省現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)6300余家,，入園率（化工企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)）僅30%左右,，有的地區(qū)入園率甚至只有約10%。
督察中發(fā)現(xiàn),，灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工集中區(qū)現(xiàn)有125家企業(yè),，全部為規(guī)劃環(huán)評明確禁止、限制或嚴(yán)格控制的農(nóng)藥,、染料,、中間體類項目。鹽城市沿?；@區(qū)違反規(guī)劃環(huán)評要求,，在二期建設(shè)中引進(jìn)大量染料、醫(yī)藥,、農(nóng)藥等項目,，其中鹽城市經(jīng)信委2015年備案的三泰化工周位酸項目，還在采用國家明令淘汰的鐵粉還原工藝,。連云港市灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),、灌南縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)違法排污問題突出，周邊地表水污染嚴(yán)重,。
此外,，督察還指出，江蘇全省危險廢物處置能力不足,，危險廢物超期貯存,、非法轉(zhuǎn)移和非法填埋等問題突出。
新京報記者王碩
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