原標(biāo)題：重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》（以下簡稱《實施細則》），對全面推進政務(wù)公開工作作出具體部署,?！秾嵤┘殑t》要求著力推進決策、執(zhí)行,、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,，國務(wù)院發(fā)布重大政策，國務(wù)院相關(guān)部門要進行權(quán)威解讀,，部門主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲,。

　　開展試點工作

　　全國選取百個縣市區(qū)

據(jù)了解,，制定《實施細則》是為進一步推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”）,，加強政策解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切,、公開平臺建設(shè)等工作。

《實施細則》要求將“五公開”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序,，對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查,。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開,、依申請公開,、不予公開等屬性，隨公文一并報批,，擬不公開的,，要依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件,，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查,。國務(wù)院各部門要就本部門本系統(tǒng)主動公開的內(nèi)容、主體,、時限,、方式等編制目錄并動態(tài)更新。

《實施細則》強調(diào),，要推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。在全國選取100個縣（市、區(qū)）作為試點單位,，重點圍繞基層土地利用總體規(guī)劃,、稅費收繳、征地補償,、拆遷安置,、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入,、公共文化服務(wù),、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè),、社會保險,、社會救助、社會福利,、戶籍管理,、宅基地審批、涉農(nóng)補貼,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項,，開展“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，探索適應(yīng)基層特點的公開方式,，通過兩年時間形成縣鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，總結(jié)可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升政府效能,，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題,，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　強化政策解讀

　　實行“誰起草誰解讀”

《實施細則》要求強化政策解讀,，國務(wù)院發(fā)布重大政策,，國務(wù)院相關(guān)部門要進行權(quán)威解讀。部門主要負責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,，要敢于擔(dān)當(dāng),，通過發(fā)表講話、撰寫文章,、接受訪談,、參加發(fā)布會等多種方式，帶頭解讀政策,，傳遞權(quán)威信息,。對一些專業(yè)性較強的政策，進行形象化,、通俗化解讀,，多舉實例，多講故事,。

各地區(qū)各部門要按照“誰起草誰解讀”的原則,，做好政策解讀工作。解讀政策時,，著重解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項,、關(guān)鍵詞詮釋,、惠民利民舉措、新舊政策差異等,，使政策內(nèi)涵透明,，避免誤解誤讀。堅持政策性文件與解讀方案,、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。

對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期等重要政策,，要善于運用媒體，實事求是,、有的放矢開展政策解讀,，做好政府與市場、與社會的溝通工作,。

　　重大突發(fā)事件

　　主要負責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲

《實施細則》要求積極回應(yīng)關(guān)切,，按照屬地管理、分級負責(zé),、誰主管誰負責(zé)的原則,，明確回應(yīng)責(zé)任，突出輿情收集重點,，及時研判處置,，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對群眾反映的實際困難和重大問題,，研究解決或調(diào)查處置情況要及時公布,。