原標(biāo)題：重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,，對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署?！秾?shí)施細(xì)則》要求著力推進(jìn)決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),，國(guó)務(wù)院發(fā)布重大政策,，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行權(quán)威解讀，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,。對(duì)涉及特別重大,、重大突發(fā)事件最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,。

　　開(kāi)展試點(diǎn)工作

　　全國(guó)選取百個(gè)縣市區(qū)

據(jù)了解,，制定《實(shí)施細(xì)則》是為進(jìn)一步推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱“五公開(kāi)”），加強(qiáng)政策解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等工作。

《實(shí)施細(xì)則》要求將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序和會(huì)議辦理程序,，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查,。行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi),、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批,，擬不公開(kāi)的,，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件,，報(bào)批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查,。國(guó)務(wù)院各部門(mén)要就本部門(mén)本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體,、時(shí)限,、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。

《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào),，要推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。在全國(guó)選取100個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位,，重點(diǎn)圍繞基層土地利用總體規(guī)劃,、稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償,、拆遷安置,、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入,、公共文化服務(wù),、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利、戶籍管理,、宅基地審批,、涉農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，開(kāi)展“五公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開(kāi)方式，通過(guò)兩年時(shí)間形成縣鄉(xiāng)政府政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，總結(jié)可推廣,、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升政府效能,，破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題,，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。

　　強(qiáng)化政策解讀

　　實(shí)行“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”

《實(shí)施細(xì)則》要求強(qiáng)化政策解讀，國(guó)務(wù)院發(fā)布重大政策,，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行權(quán)威解讀,。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要敢于擔(dān)當(dāng),，通過(guò)發(fā)表講話,、撰寫(xiě)文章、接受訪談,、參加發(fā)布會(huì)等多種方式,，帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息,。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,，進(jìn)行形象化、通俗化解讀,，多舉實(shí)例,，多講故事。

各地區(qū)各部門(mén)要按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則,，做好政策解讀工作,。解讀政策時(shí)，著重解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措,、新舊政策差異等,，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀,。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織,、同步審簽,、同步部署。

對(duì)涉及群眾切身利益,、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策,，要善于運(yùn)用媒體，實(shí)事求是,、有的放矢開(kāi)展政策解讀,，做好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的溝通工作,。

　　重大突發(fā)事件

　　主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲

《實(shí)施細(xì)則》要求積極回應(yīng)關(guān)切,，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，明確回應(yīng)責(zé)任，突出輿情收集重點(diǎn),，及時(shí)研判處置,，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和重大問(wèn)題,，研究解決或調(diào)查處置情況要及時(shí)公布,。