（原標(biāo)題：財(cái)政部：地方政府應(yīng)公開(kāi)部門人員工資和獎(jiǎng)金支出）

封面新聞北京11月21日電近日,，財(cái)政部印發(fā)了《地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程》,，推動(dòng)地方政府改進(jìn)預(yù)決算工作,。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，地方政府要細(xì)化公開(kāi)部門支出事項(xiàng),，部門開(kāi)支的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，要公開(kāi)到基本工資,、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目,。

該負(fù)責(zé)人表示，目前地方預(yù)決算公開(kāi)中存在一些突出問(wèn)題,，主要表現(xiàn)是：未公開(kāi)部門預(yù)決算的部門仍然較多,；已公開(kāi)的預(yù)決算中，有的內(nèi)容不夠完整,，有的細(xì)化程度欠缺,，有的及時(shí)性有待提高，有的公開(kāi)渠道需要進(jìn)一步規(guī)范,。

新的《規(guī)程》提出,，政府預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),。

地方預(yù)決算公開(kāi)的原則是：以公開(kāi)為常態(tài),，不公開(kāi)為例外，依法依規(guī)公開(kāi)預(yù)決算,。除涉及國(guó)家秘密外,，不得少公開(kāi)、不公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng),，保證公開(kāi)內(nèi)容全面,、真實(shí)、完整,?！兑?guī)則》強(qiáng)調(diào)地方政府預(yù)決算要方便社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)內(nèi)容要讓公眾“找得著,、看得懂,、能監(jiān)督”。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為了使公眾真正了解地方各級(jí)政府的收支規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，明白政府錢從哪來(lái),、怎樣使用,、最終花到哪些地方，《規(guī)程》對(duì)地方預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容做了明確規(guī)定,。一是地方應(yīng)當(dāng)公開(kāi)一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算,；二是公開(kāi)的四本預(yù)算中,，一般公共預(yù)算至少公開(kāi)收入（包括債務(wù)收入）、支出（包括支出結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)支出）,、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付,、一般債務(wù)限額和余額等6張報(bào)表。政府性基金預(yù)算至少公開(kāi)收入,、支出,、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債務(wù)限額和余額等4張報(bào)表,。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,，以及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算至少各公開(kāi)收入、支出2張報(bào)表,。

在地方部門預(yù)決算公開(kāi)方面,，《規(guī)程》要求細(xì)化公開(kāi)部門支出事項(xiàng)，讓公眾了解細(xì)節(jié),?！捌渲校才诺呢?cái)政撥款,，部門要公開(kāi)到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,，如社會(huì)保障部門，要將支出公開(kāi)到就業(yè)補(bǔ)助,、最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)等近20個(gè)項(xiàng)級(jí)科目。部門開(kāi)支的人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,，要公開(kāi)到基本工資、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類款級(jí)科目,，‘三公’經(jīng)費(fèi)按因公出國(guó)（境）費(fèi),、公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)公開(kāi),，保證透明?！?br/>

為了保證公眾“看得懂”,，《規(guī)程》還要求部門在公開(kāi)預(yù)決算的同時(shí)，還要公開(kāi)部門職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、預(yù)決算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排和政府采購(gòu)等情況,，對(duì)于其中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞,、術(shù)語(yǔ)等,，部門要進(jìn)行解釋說(shuō)明。

該負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)于不依法履行公開(kāi)義務(wù)、不按規(guī)定公開(kāi)預(yù)決算的,，將依照《預(yù)算法》,、《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任,。

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