在之前的9月30日,，另一家涉嫌騙補(bǔ)的車企重慶恒通客車的母公司、上市公司西部資源也發(fā)布公告,，稱重慶恒通客車有限公司因1176輛新能源汽車實(shí)際安裝電池小于公告容量被追回補(bǔ)貼并遭到罰款,。這種情形是財(cái)政部公示騙補(bǔ)手法中的“電池標(biāo)實(shí)不符”，對(duì)該類問(wèn)題的處理方式是追回問(wèn)題車輛已獲取的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金,，同時(shí)按問(wèn)題金額的30%處以罰款,。具體到重慶恒通客車，其已獲得的中央財(cái)政補(bǔ)助資金20788萬(wàn)元將被追回,，2015年302輛已申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金7550萬(wàn)元不予發(fā)放,。它還將被處以6236.40萬(wàn)元罰款，并被取消2016年財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)撥資格,。這意味著重慶恒通客車損失至少已達(dá)3.46億元,。據(jù)悉，西部資源持有重慶恒通客車66%股份,，其主營(yíng)業(yè)務(wù)為礦產(chǎn)資源,、汽車制造、電池制造和融資租賃等,。

文/本報(bào)記者張欽圖示制作/王慧

新能源汽車企業(yè)是怎樣騙補(bǔ)的

據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財(cái)稅政策研究室的劉金周,、劉斌、方海峰介紹,，根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的“騙補(bǔ)”行為分析,，主要有三種模式：未生產(chǎn)即虛假上報(bào)合格證、產(chǎn)品與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》關(guān)鍵參數(shù)不一致,、電池拆裝后重復(fù)利用申請(qǐng)補(bǔ)貼,。

根據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，車輛在注冊(cè)登記之前,，都需有唯一的車輛識(shí)別代號(hào),，而且應(yīng)該具有合格證。部分企業(yè)通過(guò)虛報(bào)車輛合格證,、虛報(bào)產(chǎn)量,，甚至上牌照、申請(qǐng)補(bǔ)貼,，在流程上不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,，屬于未生產(chǎn)車輛即向國(guó)家申請(qǐng)注冊(cè)登記,，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。因此,，未生產(chǎn)即虛報(bào)車輛,，屬于典型的騙補(bǔ)行為，對(duì)此的判斷依據(jù)是新車上牌前車輛是否已完成生產(chǎn)制造,，比如華南地區(qū)某企業(yè)100多輛已注冊(cè)登記車輛尚未完成生產(chǎn)下線,。

今年4月，四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》中,，明確將加強(qiáng)對(duì)新能源汽車推廣情況的監(jiān)督,、核查。因此,，企業(yè)的相關(guān)推廣應(yīng)用車型的實(shí)際技術(shù)參數(shù),、配置和性能指標(biāo)應(yīng)與《公告》批準(zhǔn)的有關(guān)指標(biāo)保持一致。但有的企業(yè)為獲取更高補(bǔ)貼,，通過(guò)虛報(bào)續(xù)駛里程,、電池參數(shù)、車輛長(zhǎng)度（客車）等指標(biāo)信息申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼,，違背了相關(guān)管理規(guī)定,。這種情形下企業(yè)獲取的財(cái)政補(bǔ)貼資金屬于違規(guī)收入，也屬于騙補(bǔ)行為,。

在新能源汽車“騙補(bǔ)”中,，車輛的電池成為“騙補(bǔ)”的關(guān)鍵載體。在新能源汽車上,，由于車身,、座椅、動(dòng)力電池,、輪胎等車輛主要部件不能進(jìn)行唯一性追溯,，存在不法企業(yè)通過(guò)拆卸、倒賣這些部件獲利的空間,。其中,，電池序列號(hào)與車架號(hào)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，難以一一對(duì)應(yīng),，其中多輛車可使用同一組電池，導(dǎo)致部分企業(yè)通過(guò)電池拆裝,、重復(fù)利用申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼,。

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