原標題：排污整改不過關 酒廠“按日計罰”150萬

制圖高翔

環(huán)保執(zhí)法越來越“逗硬”,，四川一家企業(yè)因超標排放污染物，被責令整改并處罰款10萬元,，然而在復查中排放仍然超標,，該酒廠依法被實施“按日連續(xù)處罰”，共計罰金150萬元,。

這是11月22日,，在四川省環(huán)保大檢查大執(zhí)法“百日攻堅行動”的新聞通氣會上，省環(huán)保廳公布的10個環(huán)境違法典型案例之一,。今年9月下旬到12月底,，省環(huán)保廳在全省范圍內(nèi)展開大檢查大執(zhí)法百日攻堅行動，行動首月,，共辦理環(huán)境行政處罰案件745件,，處罰金額3600余萬元。

省環(huán)保廳黨組副書記于會文表示,，通過全省環(huán)境執(zhí)法“百日攻堅行動”,，探索運用新的監(jiān)管思路辦法，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”,。

重拳

環(huán)保執(zhí)法“百日攻堅行動”

首月辦理案件745件

2015年1月實施的史上最嚴《環(huán)保法》及“按日計罰”,、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”,、“移送行政拘留”等配套辦法,，為環(huán)境執(zhí)法提供了強有力的“武器”，“實施百日攻堅行動,，用好用足這些法律武器和政策支撐,，是打好污染防治‘三大戰(zhàn)役’的關鍵舉措?！庇跁谋硎?，9月下旬展開的全省環(huán)境執(zhí)法“百日攻堅行動”,，行動首月，全省共辦理環(huán)境行政處罰案件745件,，處罰金額3600余萬元,。其中，實施按日連續(xù)處罰案件7起,；查封扣押案件26起,；限產(chǎn)停產(chǎn)案件23起；移送行政拘留32起,；涉嫌犯罪移送公安機關案件3起,，相較往年同期有了大幅增長突破。

現(xiàn)狀

全省環(huán)境質(zhì)量同比改善

執(zhí)法整體推進不平衡

今年以來,，全省環(huán)境質(zhì)量同比整體有所改善,。21個市（州）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標率82.2%，同比上升2.2%,；五大流域87個國控考核斷面水質(zhì)達標率70.1%,，劣五類斷面水質(zhì)由2015年的13.9%下降至5.7%。

“但由于歷史欠賬多,，環(huán)境質(zhì)量改善緩慢,。”于會文介紹,，“從環(huán)境執(zhí)法的情況上看,，盡管執(zhí)法工作取得一定成績，但與全國先進地區(qū)相比還有一定差距,?！蹦壳埃拇ㄈ〉沫h(huán)境執(zhí)法整體推進不平衡,，部分地區(qū)監(jiān)管不到位執(zhí)法偏軟,、偏弱的現(xiàn)象依然存在，一些突出的環(huán)境問題沒有得到有效解決,?！氨热缯f，像德陽什邡市在全省首設環(huán)保警察,，破解了環(huán)保行政執(zhí)法的尷尬,，成都郫縣立案查處違法案件72件，走在全省前列,。但是雅安市漢源縣,、遂寧市船山區(qū)、自貢市自流井區(qū)等縣區(qū)今年以來還未查處一起環(huán)境違法案件,?！?/p>

目標

環(huán)境違法“零容忍”

形成“四個從嚴”監(jiān)管新格局

目前,，四川的環(huán)境違法案件主要集中在違法違規(guī)未批先建、超標排污,、企業(yè)危廢處理3類,，此次“百日攻堅行動”瞄準偷排偷放、非法排放有毒有害污染物,、非法處置危險廢物,、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等四類惡意環(huán)境違法行為，在重點區(qū)域,、重點行業(yè)和重要時間段內(nèi)實施精準打擊,。

“我們將內(nèi)江和遂寧的執(zhí)法人員相互交換調(diào)查，避免屬地干擾,?！?0月起，省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法總隊還組織督查組利用國慶假期及周末,，采取夜查,、暗查和交叉檢查等方式,，對成都,、攀枝花、涼山,、遂寧等地企事業(yè)單位開展突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)40家存在環(huán)境違法行為，目前正在依法立案查處,。未來,，還將梳理固化攻堅行動中的有效辦法，加快構(gòu)建“從嚴環(huán)境監(jiān)管,、從嚴整改問題,、從嚴傳導壓力、從嚴執(zhí)紀問責”的“四個從嚴”的新格局,。

權(quán)威解讀

省環(huán)保廳黨組副書記于會文：

“百日攻堅行動”不是“一陣風”

持續(xù)推進環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“加碼”

華西都市報：通過“百日攻堅行動”,，四川的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法將會有何轉(zhuǎn)變？

于會文：“攻堅行動”,，一定得有新招數(shù),、新辦法。首先是夯實屬地責任,，實施精準打擊,。其次是強化省級督查，精準傳導壓力,。環(huán)境監(jiān)管要實現(xiàn)從“督企”到“督政,、督企并舉”轉(zhuǎn)變,。既要全面督查，又要對那些處罰力度不大,、法律手段應用較差的地區(qū)“點對點”督查,，同時還要抓典型警示和公開約談。

再就是對突出問題,，實施精準整改和精準執(zhí)紀問責,。強調(diào)推進“陽光執(zhí)法”，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法必須要從“錦衣夜行”轉(zhuǎn)變到“公開透明”,。過去我們雖然查處了不少案件,，但公眾知之甚少。這次攻堅行動,，執(zhí)法,、督查、約談,，都要以群眾看得見的方式深入推進,，確保對環(huán)境監(jiān)管對象形成倒逼壓力，督促其“主動守法”,。

華西都市報：如何確?！鞍偃展孕袆印背蔀槌B(tài)？

于會文：可以肯定,，“百日攻堅行動”不是“一陣風”,，從嚴監(jiān)管執(zhí)法只有“進行時”，沒有結(jié)束日,，永遠在路上,。

下一步，省環(huán)保廳將持續(xù)推進環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“加碼”,，形成常態(tài)化機制,，包括從環(huán)境監(jiān)管思路、方式,、手段,、過程及如何推動公眾參與等不同視角進行總結(jié)提煉，進而把攻堅行動變?yōu)槌B(tài)工作,，以確保長期高壓震懾效力,，推動我省環(huán)境監(jiān)管新格局的形成，推進全省環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,。

華西都市報記者杜江茜