原標(biāo)題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束 8省區(qū)3000多人被問責(zé)

新華社北京11月23日電 題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束　8省區(qū)3000多人被問責(zé)

新華社記者

隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委,、省政府進行督察情況反饋，2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個省區(qū)的督察工作接近尾聲,。

這場“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問責(zé)風(fēng)暴,，對各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、對我國環(huán)保工作帶來的影響仍在持續(xù)發(fā)酵,。

　　嚴格規(guī)范督察　8省區(qū)已問責(zé)3000多人

2016年7月,，中央環(huán)保督察組陸續(xù)進駐內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西,、河南、廣西,、云南,、寧夏等8省區(qū)實施為期一個月的督察。

進駐期間,，8個督察組共與195位省級領(lǐng)導(dǎo),、136位省級有關(guān)部門和地市黨政主要負責(zé)人進行個別談話，調(diào)閱各類資料2.3萬余份,，對84個市（州,、盟）開展下沉督察或補充督察，現(xiàn)場抽查各類點位1500多個,，梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題100個,。

盡管時間不長，但此次中央環(huán)保督察力度之大前所未有,，切實推動了一大批具體環(huán)境問題的解決,，人民群眾有實實在在的獲得感。

統(tǒng)計顯示,，截至9月30日,，8個督察組共計交辦群眾來電來信舉報13316件，地方已辦結(jié)13074件,，其中責(zé)令整改9617件,，立案處罰2659件，共計罰款1.98億元,；立案偵查207件,，拘留310人；約談2176人,，問責(zé)3287人,，不少人受到黨紀政紀處分……

以江蘇省為例，截至8月15日,，針對督察組轉(zhuǎn)辦的問題,，江蘇省紀檢監(jiān)察機關(guān)共問責(zé)干部457人，其中,，紀律處分87人,，組織調(diào)整或組織處理15人，誡勉談話191人,，通報批評10人,，其他處理154人。

隨著督察推進,，各省區(qū)問責(zé)人數(shù)在不斷增加,。

被督察的8省區(qū)黨委,、政府高度重視中央環(huán)保督察,，均建立了督察協(xié)調(diào)保障機制,。對督察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，被督察地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均表示認可,。

黨政企同督　抓住“不作為”“亂作為”關(guān)鍵

一個地方的生態(tài)環(huán)保是不是受重視,、環(huán)保任務(wù)能不能層層推進，黨委,、政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。

中央環(huán)保督察這場問責(zé)風(fēng)暴的最大特點就是推動落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),，實現(xiàn)督企,、督政向黨政同督的轉(zhuǎn)變，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，自上而下地推動環(huán)保責(zé)任落實到位,。

督察發(fā)現(xiàn)不少地方政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識仍有待加強。如督察組明確指出,，云南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為云南省生態(tài)基礎(chǔ)好,，環(huán)境容量大，有點污染無所謂,。在新環(huán)境保護法實施后,，全省2016年重點建設(shè)項目中，仍有55個未批先建,。

一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位,，在落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問題,。督察組指出,，2015年，在河南省全省環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為未完成,，但在經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀,。

環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時有發(fā)生,。督察組在廣西發(fā)現(xiàn)，2015年6月,，為建設(shè)欽州濱海新城,，將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面積調(diào)出保護范圍，實際調(diào)減面積1413公頃,。

環(huán)?！皝y作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出,。2012年至2014年，江西省樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》,，多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬元,。

根據(jù)中央有關(guān)要求，環(huán)保督察結(jié)果將上報國務(wù)院,，重大問題要報黨中央,，督察結(jié)果將作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。

環(huán)境質(zhì)量總體改善　部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯

督察就是奔著找問題去的,。督察組認為,，總體看來，黨的十八大以來,，8省區(qū)認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，深入推進重點領(lǐng)域污染治理,，著力解決突出環(huán)境問題,，環(huán)境質(zhì)量總體得到改善。但一些地區(qū)環(huán)境惡化趨勢明顯,，人民群眾反映強烈,。

河南省新鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16%，鄭州市成為全國污染最重的省會城市之一,；安陽市兩個水庫屬于飲用水水源準保護區(qū),，2012年以來網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加，水體水質(zhì)由Ⅱ類降低到目前劣Ⅴ類,。

寧夏回族自治區(qū)8條重點入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類,，其中5條水質(zhì)部分指標(biāo)仍在惡化，自治區(qū)2014年,、2015年連續(xù)兩年未完成國家大氣考核任務(wù),。

即使在生態(tài)基礎(chǔ)較好的江西、廣西,、云南等地,，部分地表水水質(zhì)惡化，違規(guī)開發(fā)建設(shè)等問題也仍然突出,。

　　暢通舉報渠道　解決群眾“身邊的污染”

13316件,。這是8個督察組交辦的群眾來電來信舉報的數(shù)量，涵蓋了噪聲擾民,、空氣難聞,、水體黑臭、違法排污等諸多環(huán)境污染的問題。

督察組進駐內(nèi)蒙古期間,，收到群眾關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次,，最多時一天投訴達24次。督察組最終查實生力源肥業(yè)違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬余噸,，違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米,，埋深2至3米。呼倫貝爾市委,、市政府依法對北方藥業(yè)采取停產(chǎn)整治措施,。目前,，有關(guān)整改工作正在推進,。

阿什河是松花江上游一級支流。督察組進駐黑龍江期間,，受理了32件關(guān)于阿什河水體污染,、垃圾隨意傾倒的舉報。哈爾濱市政府及阿什河途經(jīng)轄區(qū)區(qū)政府采取清運沿岸垃圾,、河道清淤,，清理養(yǎng)殖業(yè)、關(guān)停污染小作坊等措施,，水環(huán)境得到初步改善,。

民有所呼，必有所應(yīng),。

督察組始終重視群眾信訪舉報情況的轉(zhuǎn)辦督辦,，要求地方建立機制、立行立改,，加強公開,、依法問責(zé)，努力保障群眾環(huán)境投訴舉報問題能夠及時解決,。

眼下,，第二批中央環(huán)保督察馬上要全面啟動。根據(jù)安排,，從2016年起,，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。這場治污問責(zé)風(fēng)暴將持續(xù)在全國形成強力震懾,，為改善環(huán)境質(zhì)量切實發(fā)揮作用,。（記者高敬、胡璐,、彭源,、李建平、付昊蘇、秦華江,、鄔慧穎,、夏軍、闞靜文,、趙倩）

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