原標(biāo)題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束 8省區(qū)3000多人被問(wèn)責(zé)

新華社北京11月23日電 題：首批中央環(huán)保督察情況反饋結(jié)束　8省區(qū)3000多人被問(wèn)責(zé)

新華社記者

隨著中央環(huán)保督察組23日向云南省委、省政府進(jìn)行督察情況反饋,，2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個(gè)省區(qū)的督察工作接近尾聲,。

這場(chǎng)“央”字頭的環(huán)保督察掀起的治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，對(duì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、對(duì)我國(guó)環(huán)保工作帶來(lái)的影響仍在持續(xù)發(fā)酵,。

　　嚴(yán)格規(guī)范督察　8省區(qū)已問(wèn)責(zé)3000多人

2016年7月，中央環(huán)保督察組陸續(xù)進(jìn)駐內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏等8省區(qū)實(shí)施為期一個(gè)月的督察,。

進(jìn)駐期間，8個(gè)督察組共與195位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、136位省級(jí)有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話,，調(diào)閱各類資料2.3萬(wàn)余份，對(duì)84個(gè)市（州,、盟）開(kāi)展下沉督察或補(bǔ)充督察,，現(xiàn)場(chǎng)抽查各類點(diǎn)位1500多個(gè)，梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題100個(gè),。

盡管時(shí)間不長(zhǎng),，但此次中央環(huán)保督察力度之大前所未有，切實(shí)推動(dòng)了一大批具體環(huán)境問(wèn)題的解決,，人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月30日,，8個(gè)督察組共計(jì)交辦群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)13316件,，地方已辦結(jié)13074件,，其中責(zé)令整改9617件，立案處罰2659件,，共計(jì)罰款1.98億元,；立案?jìng)刹?07件,，拘留310人,；約談2176人，問(wèn)責(zé)3287人,，不少人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分……

以江蘇省為例,，截至8月15日，針對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題,，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問(wèn)責(zé)干部457人,，其中，紀(jì)律處分87人,，組織調(diào)整或組織處理15人,，誡勉談話191人，通報(bào)批評(píng)10人,，其他處理154人,。

隨著督察推進(jìn)，各省區(qū)問(wèn)責(zé)人數(shù)在不斷增加,。

被督察的8省區(qū)黨委,、政府高度重視中央環(huán)保督察，均建立了督察協(xié)調(diào)保障機(jī)制,。對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn),，被督察地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均表示認(rèn)可。

黨政企同督　抓住“不作為”“亂作為”關(guān)鍵

一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)保是不是受重視,、環(huán)保任務(wù)能不能層層推進(jìn),，黨委、政府發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。

中央環(huán)保督察這場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴的最大特點(diǎn)就是推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，實(shí)現(xiàn)督企,、督政向黨政同督的轉(zhuǎn)變,，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，自上而下地推動(dòng)環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位,。

督察發(fā)現(xiàn)不少地方政府和有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保意識(shí)仍有待加強(qiáng),。如督察組明確指出，云南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為云南省生態(tài)基礎(chǔ)好,，環(huán)境容量大,，有點(diǎn)污染無(wú)所謂,。在新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施后，全省2016年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，仍有55個(gè)未批先建,。

一些地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，在落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)方面存在考核偏軟問(wèn)題,。督察組指出，2015年,，在河南省全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為未完成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中,，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀,。

環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。督察組在廣西發(fā)現(xiàn),，2015年6月,，為建設(shè)欽州濱海新城，將茅尾海自治區(qū)級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)29%的面積調(diào)出保護(hù)范圍,，實(shí)際調(diào)減面積1413公頃,。

環(huán)保“亂作為”現(xiàn)象在一些地方仍然突出,。2012年至2014年,，江西省樂(lè)平市政府違反《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)代繳排污費(fèi)1147萬(wàn)元,。

根據(jù)中央有關(guān)要求,，環(huán)保督察結(jié)果將上報(bào)國(guó)務(wù)院，重大問(wèn)題要報(bào)黨中央,，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù),。

環(huán)境質(zhì)量總體改善　部分地區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯

督察就是奔著找問(wèn)題去的。督察組認(rèn)為,，總體看來(lái),，黨的十八大以來(lái)，8省區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,，環(huán)境質(zhì)量總體得到改善,。但一些地區(qū)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯，人民群眾反映強(qiáng)烈,。

河南省新鄉(xiāng)市2015年P(guān)M10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16%,，鄭州市成為全國(guó)污染最重的省會(huì)城市之一,；安陽(yáng)市兩個(gè)水庫(kù)屬于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，2012年以來(lái)網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)量逐年增加,，水體水質(zhì)由Ⅱ類降低到目前劣Ⅴ類,。

寧夏回族自治區(qū)8條重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)為劣Ⅴ類，其中5條水質(zhì)部分指標(biāo)仍在惡化,，自治區(qū)2014年,、2015年連續(xù)兩年未完成國(guó)家大氣考核任務(wù)。

即使在生態(tài)基礎(chǔ)較好的江西,、廣西,、云南等地,，部分地表水水質(zhì)惡化,，違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)等問(wèn)題也仍然突出。

　　暢通舉報(bào)渠道　解決群眾“身邊的污染”

13316件,。這是8個(gè)督察組交辦的群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)的數(shù)量,，涵蓋了噪聲擾民、空氣難聞,、水體黑臭,、違法排污等諸多環(huán)境污染的問(wèn)題。

督察組進(jìn)駐內(nèi)蒙古期間,，收到群眾關(guān)于北方藥業(yè)環(huán)境污染的投訴80次,，最多時(shí)一天投訴達(dá)24次。督察組最終查實(shí)生力源肥業(yè)違規(guī)填埋北方藥業(yè)委托處置的廢菌渣1萬(wàn)余噸,，違規(guī)填埋區(qū)域占地約4000平方米,，埋深2至3米。呼倫貝爾市委,、市政府依法對(duì)北方藥業(yè)采取停產(chǎn)整治措施,。目前，有關(guān)整改工作正在推進(jìn),。

阿什河是松花江上游一級(jí)支流,。督察組進(jìn)駐黑龍江期間，受理了32件關(guān)于阿什河水體污染,、垃圾隨意傾倒的舉報(bào),。哈爾濱市政府及阿什河途經(jīng)轄區(qū)區(qū)政府采取清運(yùn)沿岸垃圾、河道清淤,，清理養(yǎng)殖業(yè),、關(guān)停污染小作坊等措施，水環(huán)境得到初步改善,。

民有所呼,，必有所應(yīng),。

督察組始終重視群眾信訪舉報(bào)情況的轉(zhuǎn)辦督辦，要求地方建立機(jī)制,、立行立改,，加強(qiáng)公開(kāi)、依法問(wèn)責(zé),，努力保障群眾環(huán)境投訴舉報(bào)問(wèn)題能夠及時(shí)解決,。

眼下，第二批中央環(huán)保督察馬上要全面啟動(dòng),。根據(jù)安排,，從2016年起，中央環(huán)保督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍,。這場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴將持續(xù)在全國(guó)形成強(qiáng)力震懾,，為改善環(huán)境質(zhì)量切實(shí)發(fā)揮作用。（記者高敬,、胡璐,、彭源、李建平,、付昊蘇,、秦華江、鄔慧穎,、夏軍,、闞靜文、趙倩）

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