原標(biāo)題：銘記吸取衡陽破壞選舉案深刻教訓(xùn)湖南從嚴推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉觀察

新華社長沙11月27日電 題：銘記吸取衡陽破壞選舉案深刻教訓(xùn)湖南從嚴推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉觀察

“是不是有點過嚴了,？會議期間吃住必須在駐地，有專人查飯、查房,。家就在城里，卻不讓回,。”湖南省衡陽市下轄的耒陽市正在舉行第十七屆人民代表大會第一次會議,，一名代表了解到相關(guān)紀(jì)律要求后對新華社記者說。

這是湖南深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓(xùn),，在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個縮影。湖南已經(jīng)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和即將收尾的縣市區(qū)人大換屆選舉,，被眾多參與者稱為“史上最嚴”,。

推出警示教育片《不可觸碰的底線》

今年換屆工作啟動以來，湖南省委常委會先后13次研究部署換屆及換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,。9月初,，湖南省召開省委常委會，專題研究換屆相關(guān)工作,，明確要求各級黨委,、人大常委會深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓(xùn)，舉一反三,、引以為戒,，努力把換屆作為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐,。

湖南省委常委會以“深刻反思衡陽破壞選舉案教訓(xùn),，切實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，努力營造良好政治生態(tài)”為主題,，召開專題民主生活會,。同時下發(fā)通知，要求市縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查,、對鏡反思,，始終繃緊嚴肅換屆紀(jì)律這根弦，克服麻痹大意,、盲目樂觀,、掉以輕心、痛而忘痛的思想，以踏石留印,、抓鐵有痕的決心正風(fēng)肅紀(jì),。

為加強對衡陽破壞選舉案的深刻剖析，湖南還專門把衡陽破壞選舉案制成警示教育片《不可觸碰的底線》,，同《鏡鑒衡陽,、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》一道，在各級人代會開幕前組織代表集中觀看,，強化紀(jì)律自覺,。

“觸目驚心！看完警示教育片,，深感要從基層最微小處抓起,，一些錯誤才不至于向上蔓延。”長沙市雨花區(qū)人大代表周建雄說,。

15條“負面清單”把關(guān)人大代表人選

湖南省委要求,，各級黨組織要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，貫穿人大換屆選舉全過程,，充分發(fā)揮黨組織總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨對人大代表工作的領(lǐng)導(dǎo),，把握正確方向,。

在換屆風(fēng)氣監(jiān)督方面，湖南層層成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，下設(shè)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組,。建立起了由黨委紀(jì)檢機關(guān)牽頭抓總，組織,、統(tǒng)戰(zhàn),、人大常委會黨組等單位協(xié)同配合的換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作機制。

“衡陽破壞選舉案最大的一個誘因,，就是代表候選人結(jié)構(gòu)失衡,、人選失察,、身份失真,。”湖南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任施光清表示，本輪換屆一啟動,，湖南就嚴格人大代表人選標(biāo)準(zhǔn),，列出15條負面清單，把政治素質(zhì)不過硬,、道德品行不夠好,、履職能力不夠強等不宜擔(dān)任人大代表的人選擋在門外。

為確保負面清單核查到位,，湖南建立起紀(jì)檢監(jiān)察,、法院,、檢察院、組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)等22家單位聯(lián)合審查機制。審查過后,，各級黨委擔(dān)負候選人考察責(zé)任,，由黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門組織實施,。

查處通報各類違紀(jì)案例涉452人次

湖南把加強紀(jì)律建設(shè)作為維護和保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的治本之策,，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，層層壓緊壓實工作責(zé)任,，以“零容忍”的政治態(tài)度嚴格監(jiān)督查處,。

“監(jiān)督查處是落實換屆紀(jì)律要求的關(guān)鍵舉措。”施光清表示,，湖南在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉期間,，把督查督導(dǎo)嵌入換屆工作全程，聚焦問題隱患,，采取分片督查與分層督查,、巡回督查與現(xiàn)場督查、明察與暗訪相結(jié)合等方式,，力求不留空白,、死角。