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中紀(jì)委:全面從嚴(yán)治黨的新征程已經(jīng)開啟

2016-11-27 15:30:28    中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志  參與評(píng)論()人

原標(biāo)題:開啟全面從嚴(yán)治黨新征程

歷史的躍升,離不開有力的支點(diǎn),。

2016年10月24日至27日,,中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)在北京舉行,專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,。這是在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議,。

具有里程碑意義的本次全會(huì),明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心,、全黨的核心,;圍繞加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,。

以此為歷史起點(diǎn),全面從嚴(yán)治黨踏上新征程,,黨和國家事業(yè)發(fā)展邁入新時(shí)代,。

圍繞加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),樹起黨的建設(shè)新的里程碑

“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,,關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴(yán)治黨。”

習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上作出的這一重要論斷,,有繼承,,有發(fā)展,凝練深刻地闡明了中國發(fā)展進(jìn)步與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、從嚴(yán)管黨治黨之間的本質(zhì)聯(lián)系,融通偉大斗爭,、偉大工程,、偉大事業(yè)、偉大復(fù)興的有機(jī)統(tǒng)一,,體現(xiàn)了黨中央對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律,、黨的建設(shè)規(guī)律、管黨治黨規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)把握,。

95年,,滄桑巨變。正是有了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,中國人民從根本上改變了自己的命運(yùn),,中國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景,。

“辦好中國的事情,,關(guān)鍵在黨。”鄧小平同志幾十年前作出這個(gè)論斷,,既是對(duì)以往歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),,也為后來的歷史實(shí)踐有力證明。這個(gè)“關(guān)鍵”,,就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”,。

歷史接續(xù)向前。黨的十八大以來,,面對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代命題和歷史任務(wù),習(xí)近平總書記把握歷史發(fā)展規(guī)律,,理直氣壯,、毫不含糊地強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),無論國內(nèi)還是國外,,走到哪里講到哪里,,越講越堅(jiān)決,、越講越硬氣、越講越深刻:“黨政軍民學(xué),,東西南北中,,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,“不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,更好發(fā)揮統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”, “中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,是中國革命,、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證,,是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,也是中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)”。

旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的,,加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑,全面從嚴(yán)治黨是根本保障,。習(xí)近平總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,在科學(xué)分析新時(shí)期黨的建設(shè)形勢(shì)基礎(chǔ)上,遵循黨章,,堅(jiān)持繼承,、發(fā)展與創(chuàng)新,對(duì)黨的建設(shè)作出新的戰(zhàn)略謀劃,,提出并深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。

實(shí)踐是最有力的回答。黨的十八大以來四年時(shí)間里,,抓思想從嚴(yán),、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),、治吏從嚴(yán),、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),,全面從嚴(yán)治黨踏石留印,、抓鐵有痕,解決了許多過去被認(rèn)為解決不了的問題,,黨風(fēng)好轉(zhuǎn),,黨內(nèi)正氣上升,進(jìn)一步凈化了政治生態(tài),贏得了黨心民心,,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。

實(shí)踐的發(fā)展必然要求理論的深入。四年過去了,,感受到深刻變化的廣大干部群眾期盼全面從嚴(yán)治黨再接再厲,;全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)和成果,需要總結(jié)提煉,、鞏固提高,;依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì),還未得到根本解決的黨內(nèi)一些突出問題,,需要深化全面從嚴(yán)治黨,;把黨的建設(shè)提高到新的境界,確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安,,需要更好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。正是源于這樣的政治考量,六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,,積極回應(yīng)黨心民心所向,,體現(xiàn)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心,、全黨的核心,,這是全黨的鄭重選擇,是廣大黨員和人民的心愿,,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義;

習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話,,深入回答立黨興黨,、管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,創(chuàng)造性地提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,,豐富了馬克思主義政黨建設(shè)理論,,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了重要的理論指導(dǎo),;

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,,審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是依規(guī)治黨,、標(biāo)本兼治的重要制度成果,,是從嚴(yán)管黨治黨新的制度利器。

站在新的起點(diǎn),,可以預(yù)見,,有堅(jiān)強(qiáng)有力的核心來引領(lǐng),,有提到新高度的思想理論為指引,有制度利器作為支撐,,有全會(huì)所凝聚的全黨意志和決心,,全面從嚴(yán)治黨、黨的建設(shè)新的偉大工程必將發(fā)展到一個(gè)新的深度,,黨的領(lǐng)導(dǎo)必定更加堅(jiān)強(qiáng)有力,。

站位“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完善全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計(jì)

中共中央全會(huì),,是“中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)全體會(huì)議”的簡稱,。中央全會(huì)在黨的歷史上往往具有重要標(biāo)識(shí)意義,這固然緣由黨章所賦予的地位,,同時(shí)因?yàn)樗芯康膯栴}重大,、所作的決定或部署具有戰(zhàn)略意義。

黨的十八屆六中全會(huì),,專題研究全面從嚴(yán)治黨,,研究的是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的重大問題。

理解六中全會(huì)的重大意義,,需要讀懂“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:

謀小康之業(yè),、揚(yáng)改革之帆、行法治之道,、筑執(zhí)政之基,。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,,把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略,,是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇,。

幾年來,,黨的十八屆三中、四中,、五中全會(huì)相繼就全面深化改革,、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題研究,,這次六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會(huì)進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全會(huì)議題的一個(gè)整體設(shè)計(jì),。

領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神,,還需要明白全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”中的地位和作用:

“四個(gè)全面”既有戰(zhàn)略目標(biāo),,又有戰(zhàn)略舉措,相互之間密切聯(lián)系,、有機(jī)統(tǒng)一,,具有緊密的邏輯聯(lián)系。全面從嚴(yán)治黨作為重要的戰(zhàn)略舉措,,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的根本保障,。

之所以是“根本保障”,是因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨的根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。通過全面從嚴(yán)治黨,,強(qiáng)化黨的自身建設(shè),就能不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),,使黨始終成為全國人民的主心骨,,就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”指引正確方向、提供最根本的政治保障,。

不僅如此,,通過全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,,堅(jiān)決糾正在執(zhí)行中央決策方面打折扣,、做選擇、搞變通等行為,,就能保證中央政令暢通,,中央有關(guān)“四個(gè)全面”的決策部署就能得到全面有效地貫徹執(zhí)行;通過全面從嚴(yán)治黨,,抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),、嚴(yán)糾“四風(fēng)”,就能推動(dòng)黨的作風(fēng)改進(jìn),促使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,“四個(gè)全面”就能在黨和人民萬眾一心、艱苦奮斗,、砥礪實(shí)干的環(huán)境中不斷推進(jìn),;通過全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)厲懲治腐敗,,解決黨內(nèi)存在的突出問題,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),既能減少腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的侵蝕,,也能很大程度地清除阻礙改革發(fā)展的藩籬……

事實(shí)上,,“四個(gè)全面”是從全面從嚴(yán)治黨開始的。黨的十八大以來,,黨中央治國理政“第一手棋”,,就是中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定,,發(fā)出剎風(fēng)整紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào),全黨全社會(huì)為之一振,。四年來,,從落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神到反“四風(fēng)”馳而不息,從“老虎”“蒼蠅”一起打到由內(nèi)而外追逃追贓,,從強(qiáng)化巡視利劍作用到派駐監(jiān)督全覆蓋,,從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,、率先垂范,,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,集中整飭黨風(fēng),,嚴(yán)厲懲治腐敗,,凈化政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,,為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量,,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

“打鐵還需自身硬”,。如果黨自身不硬,,“四個(gè)偉大”、“四個(gè)全面”這塊鐵就打不動(dòng),。站在生動(dòng)豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)上,,著眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,盯準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“自身硬”這個(gè)目標(biāo),,六中全會(huì)凝聚全黨智慧,,對(duì)在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出重大部署,,提出抓思想教育這個(gè)根本,、抓嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵、抓選人用人這個(gè)導(dǎo)向,、用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段、抓繼承和創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,以及完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、形成黨內(nèi)外監(jiān)督合力、以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)對(duì)象等一系列新要求,,并以制定修訂《準(zhǔn)則》《條例》為契機(jī),,把這些新思想新要求固化為制度,進(jìn)一步完善了全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計(jì),,為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循,。

隨著六中全會(huì)的召開,,黨中央治國理政方略漸次展開、深度推進(jìn),,更偉大的成功就在其中孕育,,更燦爛的前景就在前方。

緊扣思想建黨和制度治黨相結(jié)合,,標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨

“既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā),。”

這是習(xí)近平總書記對(duì)《準(zhǔn)則》《條例》所作說明中的一句話,。從中,人們不難體會(huì)出黨中央深化全面從嚴(yán)治黨,、標(biāo)本兼治解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的決心和信心,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的鮮明特征,;解決突出問題,,一直是全面從嚴(yán)治黨的主攻方向。四年來,,面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的黨的作風(fēng)和腐敗問題,,面對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛”這一大憂患,,面對(duì)一些地方政治生態(tài)污染嚴(yán)重的狀況,,黨中央以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng),猛藥治疴,、重典治亂:強(qiáng)化巡視,、著力發(fā)現(xiàn)問題,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),、清除作風(fēng)之弊,,堅(jiān)決懲治、遏制腐敗蔓延勢(shì)頭……真抓實(shí)治的全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐,,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,,取得重大階段性成效。

實(shí)踐探索過程中,,黨中央對(duì)問題追根溯源,,持續(xù)深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí),向著標(biāo)本兼治不斷努力

“全面從嚴(yán)治黨,、推進(jìn)標(biāo)本兼治,,最根本的就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,。”基于這一深刻認(rèn)識(shí),黨中央通過嚴(yán)肅明責(zé),、落責(zé),、問責(zé)等一系列舉措,牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,;

“破法必先破紀(jì)”,、“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”從這一規(guī)律出發(fā),,中央提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”,,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,懲前毖后,、治病救人,,用紀(jì)律管全黨、治全黨,;

“權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,,腐敗現(xiàn)象就控制不住。”基于這個(gè)深刻認(rèn)識(shí),,黨中央加強(qiáng)修規(guī)立規(guī)工作,,先后修訂制定廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例,、問責(zé)條例等一系列黨內(nèi)法規(guī),,將制度的籠子越扎越緊;

“根子在于理想信念動(dòng)搖,、宗旨意識(shí)喪失,、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。”立足這一深刻體會(huì),,中央堅(jiān)持將依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前,堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,以理想信念,、道德情操引導(dǎo)黨員干部向善向上……

從堅(jiān)持和深化中一路走來的全面從嚴(yán)治黨,行至六中全會(huì)時(shí)間,。黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),、系統(tǒng)集納成功做法,在“思想建黨和制度治黨相結(jié)合”上再次邁出重要步伐亮出解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的“金鑰匙”:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,;找到永葆黨的肌體健康的“生命之源”:強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》,,從12個(gè)方面對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定,、提出明確要求,,既指出了病癥,也開出了藥方,;既有治標(biāo)舉措,,也有治本方略:抓好思想教育這個(gè)根本,涵養(yǎng)政治文化,,就能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,,筑牢全黨步調(diào)一致的根基;抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵,,強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束,,就能推動(dòng)管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”;抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向,,大力整治選人用人上的不正之風(fēng),,就能以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀;用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段,,營造批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣,,就能切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督。以準(zhǔn)則為遵循,,迎著矛盾改,、對(duì)準(zhǔn)問題抓,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,,努力營造良好政治生態(tài),,全面從嚴(yán)治黨就一定能達(dá)到標(biāo)本兼治的實(shí)效。

全會(huì)通過的《條例》,,圍繞理論,、思想、制度構(gòu)建體系,,圍繞權(quán)力,、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,,形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,,黨的工作部門職能監(jiān)督,,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,需要各級(jí)黨組織特別是各級(jí)黨委,、紀(jì)委全面落實(shí)政治責(zé)任,,強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)對(duì)象,,以堅(jiān)持,、完善和落實(shí)民主集中制為核心,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,,真正把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來,,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

全面從嚴(yán)治黨的新征程已經(jīng)開啟,。全黨同志要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,更加扎實(shí),、深入地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,,把我們黨這個(gè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量鍛造得堅(jiān)強(qiáng)如鋼,。(師長青)

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