淘汰落后產(chǎn)能，是一項涉及發(fā)改,、工信,、能源、財政,、審計等多個部門的工作,，但實踐中相關單位并未真正發(fā)揮好應有的作用。

“目前,，各相關部門雖然都有監(jiān)管職責,，但缺乏有效配合互動,，形不成合力，客觀上造成工信局獨家審核,?！焙颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會副會長宋繼軍說。

據(jù)記者了解,，按照目前有關規(guī)定，現(xiàn)場驗收的只是“落后產(chǎn)能實際淘汰情況”,。實際上,，獎補資金發(fā)放分申報、發(fā)放,、發(fā)放后使用三個階段,。僅僅對申報材料進行評審，對淘汰情況現(xiàn)場驗收,，客觀上對其他環(huán)節(jié)采取了放任的做法,，必然留下監(jiān)管上的漏洞。

　　完善全鏈條監(jiān)管模式

多名業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示,，淘汰落后產(chǎn)能獎補資金屢被騙取,，究其根本，一方面是源于地方政府對淘汰落后產(chǎn)能漠視,，缺乏動力疏于監(jiān)管,，另一方面源于獎補資金發(fā)放后的監(jiān)督環(huán)節(jié)存在漏洞。要杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,，建議從三個方面完善監(jiān)管制度,。

——應建立起責任明晰、相互制約,、多方互動的監(jiān)管機制,。建議在明確政府督促、管理責任和企業(yè)主體責任的基礎上,，各級政府成立專門領導小組,，吸納相關部門和企業(yè)參與，共同擔負起各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任,，堵住漏洞,。

——對申報淘汰項目和獎補資金發(fā)放的評審和核查要更加嚴密，更加公開,，徹底規(guī)范,。建議采用分段評審，逐級核查的方式,。從評審手段上,，把公開聽證,、現(xiàn)場核實、媒體公開作為硬性規(guī)定,，增加申報的透明度,，保證評審的真實性和權(quán)威性。在資金使用核查方面,，應規(guī)定縣,、市兩級財政分別核查，杜絕截留,、挪用現(xiàn)象,，保證獎補資金“財”盡其用。

——相關單位應加強對職工廉潔從政教育,。職能部門要把定期開展警示教育,，預防職務犯罪作為經(jīng)常性工作，常抓不懈,，做到警鐘長鳴,。尤其在淘汰落后產(chǎn)能期間，要在適當機會邀請檢察院,、紀檢委開展專題教育,。檢察院預防科要把獎補資金發(fā)放作為重大項目，跟蹤預防,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，提出建議，督促整改,。