原標題:一位科級干部的受賄清單——淘汰落后產(chǎn)能獎補資金黑洞調(diào)查
記者 朱峰 石家莊報道
近年來,國家為加大淘汰落后產(chǎn)能力度,,安排專項資金對企業(yè)給予獎勵補助,。個別公職人員與相關(guān)企業(yè)勾結(jié),虛報淘汰落后產(chǎn)能數(shù)字,,騙取巨額獎補資金進行分成,。今年8月,石家莊市工信局運行處原副處長安曉楨犯玩忽職守罪和受賄罪,,被法院判處有期徒刑八年半,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一案例頗為典型:安曉楨雖然只是一名科級干部,,但由于負責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的具體經(jīng)辦工作,,借此身份受賄金額達258萬元,背后更涉及數(shù)千萬元的國家獎補資金,。
專家表示,,淘汰落后產(chǎn)能獎補資金屢被騙取,究其根本,,一方面是源于地方政府對淘汰落后產(chǎn)能漠視,,缺乏動力疏于監(jiān)管,另一方面源于獎補資金發(fā)放后的監(jiān)督環(huán)節(jié)存在漏洞,。
幫企業(yè)騙補借機斂財258萬元
在“幫助”企業(yè)騙取巨額獎補資金后,,安曉楨收到的好處費從幾萬元到上百萬元不等,可謂大小通吃,,背后更涉及數(shù)千萬元的國家獎補資金,。
石家莊市高邑縣一家煉鐵企業(yè)負責(zé)人證實,2012年企業(yè)接到通知,,說300立方米以下的煉鐵爐要淘汰,。企業(yè)當(dāng)時使用的是179立方米高爐,,使用年限正好到了,本來正準備淘汰,,于是準備按程序往上申報,。但工信局工作人員說可以按300立方米的高爐報,這樣有巨額獎補資金,。
虛報的淘汰300立方米高爐申報材料,,因為得到安曉楨等人“關(guān)照”,一路綠燈,。2013年3月,,高邑縣這家企業(yè)得到了680萬元的獎補資金。據(jù)安曉楨供述,,獎補方案出來后,,他希望企業(yè)以獲得獎補資金的實際金額按比例給一些感謝費。時任高邑縣工信局副局長的李煥軍作為中間人,,與企業(yè)負責(zé)人敲定按20%提成給安曉楨,,也就是136萬元。最后安曉楨表示6萬的零頭就不要了,,要個整數(shù)130萬就行,。
資金到位后,李煥軍帶著企業(yè)工作人員一同來到石家莊市,,分兩次給安曉楨130萬元,。當(dāng)時李煥軍還告訴安曉楨說,這些錢包括給省工信廳相關(guān)人員的,,一并感謝,。但安曉楨把錢全部自己留下了。
記者梳理案情發(fā)現(xiàn),,在這一虛報事件中,,安曉楨并非唯一的利益獲取人。時任高邑縣工信局局長的谷智飛和副局長李煥軍也乘機向企業(yè)索要好處費,,要求按總獎補金額30%的比例給,。最后,企業(yè)不得不給了他們190萬元,,谷智飛分得100萬元,,李煥軍分了90萬元。
法院針對安曉楨案的判決書顯示,,2012年初,,位于石家莊市井陘縣的一家國企申報國家級淘汰落后產(chǎn)能專項獎補資金,安曉楨以打點上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為由向該企業(yè)提出需要5%-10%的好處費,。最終這家企業(yè)獲得3530萬元獎補資金,,企業(yè)分兩次給安曉楨110萬元,。
井陘這家企業(yè)負責(zé)人證實,國家出臺淘汰落后產(chǎn)能獎勵政策后,,公司就開會研究這項事情,,準備把制革車間關(guān)閉,通過井陘縣工信局,、石家莊市工信局一級級往上申報,,安曉楨到企業(yè)查看時,,認為申報需要經(jīng)費運作,,得按照獎勵資金提點。
安曉楨本人供述,,井陘這家企業(yè)淘汰的產(chǎn)能體量很大,,但有一部分是羊皮生產(chǎn)線,而國家政策是牛皮生產(chǎn)線,,“我把這個情況向省里進行了反映,,并多次與企業(yè)和省廳溝通,同時查詢牛皮標張和羊皮標張的折算系數(shù),,最后省里把羊皮標張折算成牛皮標張,。”
2013年初,,這家企業(yè)順利通過驗收,,獎補資金到達井陘縣財政,但縣財政遲遲不給企業(yè)兌現(xiàn),。企業(yè)負責(zé)人給安曉楨送去30萬元,,安曉楨給財政部門打電話協(xié)調(diào),獎補資金終于落實到企業(yè),。資金到位后,,這家企業(yè)負責(zé)人拿了100萬元準備送給安曉楨,卻臨時起了貪念,,自己留了20萬,,把另外80萬給了安曉楨。