原標(biāo)題：受過(guò)刑罰等人員不得擔(dān)任輔警

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從管理體制,、崗位職責(zé),、人員招聘、管理監(jiān)督,、職業(yè)保障等方面,，提出了具體措施和要求，力爭(zhēng)到2017年年底,，警務(wù)輔助人員管理體制基本理順,，崗位職責(zé)清晰明確，管理制度健全完善,，職業(yè)保障規(guī)范到位,，隊(duì)伍素質(zhì)和形象明顯改善?！兑庖?jiàn)》明確規(guī)定了兩類輔警工作的內(nèi)容,，其履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《意見(jiàn)》,，受過(guò)刑事處罰或治安管理處罰,、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員，不得擔(dān)任輔警。

招錄

　　受過(guò)刑罰等不得擔(dān)任輔警

《意見(jiàn)》指出,，警務(wù)輔助人員是根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要,，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員,?！兑庖?jiàn)》要求以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心,，以完善管理制度,、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動(dòng)警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、法治化，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有效的人力資源保障,。

《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步嚴(yán)把入口,，明確規(guī)定輔警由縣級(jí)以上地方人民政府或者公安機(jī)關(guān)采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同等方式招聘使用,。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治安情況,，科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。警務(wù)輔助人員的招聘,，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織實(shí)施,，也可由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)的用人計(jì)劃單獨(dú)組織實(shí)施。招聘要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序,，嚴(yán)格選拔聘用社會(huì)優(yōu)秀人才,，公安機(jī)關(guān)各警種、單位和基層所隊(duì),，不得自行組織警務(wù)輔助人員招聘工作,。

《意見(jiàn)》規(guī)定了警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確規(guī)定受過(guò)刑事處罰或治安管理處罰,、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員,，將不得擔(dān)任輔警。

履職

　　履職后果由所在警方承擔(dān)

按照職責(zé)分工,，警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警,。在崗位職責(zé)方面，《意見(jiàn)》要求立足現(xiàn)行法律框架,，區(qū)分警種和部門,，明確界定、列舉了文職輔警可以協(xié)助開展非執(zhí)法,、不涉密崗位的相關(guān)輔助工作,，如行政管理,、技術(shù)支持、警務(wù)保障等,。而勤務(wù)輔警可以協(xié)助開展執(zhí)法崗位的相關(guān)輔助工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)等,?！兑庖?jiàn)》還明確規(guī)定了警務(wù)輔助人員不得從事的工作。

按照要求,，警務(wù)輔助人員要按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件,，統(tǒng)一著裝，持證上崗,。警務(wù)輔助人員協(xié)助警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

管理

　　公安機(jī)關(guān)設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理

《意見(jiàn)》要求按照“誰(shuí)使用,、誰(shuí)管理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助人員管理責(zé)任,，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn),，建立考核晉升機(jī)制。

《意見(jiàn)》要求建立健全警務(wù)輔助人員管理監(jiān)督和退出機(jī)制,、投訴受理和反饋機(jī)制,，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的,，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)處分或處理；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法予以開除或解除勞動(dòng)關(guān)系,；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任,。

根據(jù)規(guī)定,，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督,，用人單位具體負(fù)責(zé)日常管理,。逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)違規(guī)招聘使用警務(wù)輔助人員,，以及因管理不到位,、責(zé)任不落實(shí)造成警務(wù)輔助隊(duì)伍管理混亂、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的,，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任,。