11月27日，是重慶市云陽縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉投票的日子,。這一天，盡管寒氣逼人,，但在全縣的幾百個(gè)投票站現(xiàn)場(chǎng),，橫幅高懸、人頭涌動(dòng),。

上午9時(shí),，故陵鎮(zhèn)第三選區(qū)寶興村投票站投票開始，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)沸騰起來,。“左邊的票箱是投縣代表的,、右邊的票箱是投鎮(zhèn)代表的。請(qǐng)大家一定區(qū)分清楚,，不要投錯(cuò)了,。”工作人員一邊維持秩序，一邊引導(dǎo)選民往兩個(gè)不同的票箱投票,。

82歲的吳明山不識(shí)字,，眼睛有些老花，但他謝絕了工作人員代寫選票的好意,。他讓工作人員把候選人的名字按順序念給他聽,，然后，顫抖著填完選票,。吳明山一邊將選票投進(jìn)票箱,，一邊說：“這些候選人誰辦事熱心，我比誰都清楚,。”

在現(xiàn)場(chǎng),，有一輛鄂字牌照的出租車。車主叫石光學(xué),，在湖北宜昌跑出租,。一天前，他開了4個(gè)多小時(shí)的車專程回來投票,，投完票后,，還要趕回宜昌,。來回奔波只為了“能夠親手行使權(quán)力”。

“縣,、鄉(xiāng)是中國行政體系的末端或者基層,，這兩級(jí)是人大制度權(quán)力的最初來源。中國領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)這兩級(jí)選舉的重要性有充分認(rèn)識(shí),。”鄭永年說,。

60多年制度不斷完善

17張選民證，張張嶄新如初,。這是北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)94歲老人竇宇宏跨越半個(gè)世紀(jì)的珍藏,。

第一次選舉，竇宇宏畢生難忘,。

那是1953年12月25日,。提前10多天，街道干部上門發(fā)選民證,。“喏,，就是這張。”老人挑出紙質(zhì)呈暗黃色的一張,，上面用繁體字記錄著選舉人姓名,、性別、年齡等事項(xiàng),。

“什么是民主選舉,？”當(dāng)時(shí)的竇宇宏一頭霧水。選舉當(dāng)天中午,，他到附近冰窖口胡同一處平房里投了票,。

63年后的2016年11月15日，竇宇宏在家人的攙扶下,，再次參加了投票選舉,。如今，他對(duì)民主選舉早已有了深刻體會(huì),。他說,，“如果老天爺讓我多活幾年，我還會(huì)參加下一次選舉,。這是我的公民權(quán)利,，也是義務(wù)。”

竇宇宏與17張選票,，見證了中國民主制度的發(fā)展完善,。

人民代表大會(huì)制度是中國民主政治的集中體現(xiàn)，而選舉是民主制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。1953年2月11日,，中國第一部選舉法誕生，中國的社會(huì)主義選舉制度由此確立,。改革開放以來,，中國選舉制度經(jīng)歷了3個(gè)歷史性跨越：一、1979年選舉法修訂,，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到縣一級(jí),；二、同是1979年選舉法修訂,，將等額選舉改為差額選舉,；三、2010年,，選舉法再次修訂,，從城鄉(xiāng)按不同人口比例改為按相同人口比例產(chǎn)生人大代表，全面實(shí)現(xiàn)了選舉權(quán)的平等,。

12月1日,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《發(fā)展權(quán)：中國的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書顯示,，在當(dāng)選的第十二屆全國人民代表大會(huì)2987名代表中,，來自一線的工人、農(nóng)民代表有401人,，占代表總數(shù)的13.42%,；婦女代表699人，占代表總數(shù)的23.4%,；少數(shù)民族代表409人,，占代表總數(shù)的13.69%。

制度在革新,，細(xì)節(jié)也在完善,。今年，上海市為了動(dòng)員選民參選,，首次制作了換屆選舉微動(dòng)漫,，拍攝了公益宣傳片和基層代表履職風(fēng)采電視專題片，借助微信,、樓宇電子屏,、移動(dòng)電視等新媒體滾動(dòng)播放。

60多年來,，中國的民主制度除了逐步增強(qiáng)平等性外,，在保證公平、公正方面也進(jìn)行了不斷探索,。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉尤為嚴(yán)格,。11月15日,，習(xí)近平在參加北京市區(qū)人大代表的選舉投票時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”,，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

“我全程沒有花過一分錢,。資格審查人員到我公司,，盒飯都沒吃一個(gè)。”湖南長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人大代表李章說,，自己的當(dāng)選經(jīng)歷,、其他代表的精神面貌都讓他感到“和過去想象中的不一樣”。