11月27日，是重慶市云陽(yáng)縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉投票的日子,。這一天，盡管寒氣逼人,，但在全縣的幾百個(gè)投票站現(xiàn)場(chǎng)，橫幅高懸,、人頭涌動(dòng),。

上午9時(shí)，故陵鎮(zhèn)第三選區(qū)寶興村投票站投票開始,，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)沸騰起來,。“左邊的票箱是投縣代表的、右邊的票箱是投鎮(zhèn)代表的,。請(qǐng)大家一定區(qū)分清楚,，不要投錯(cuò)了。”工作人員一邊維持秩序,，一邊引導(dǎo)選民往兩個(gè)不同的票箱投票,。

82歲的吳明山不識(shí)字，眼睛有些老花,，但他謝絕了工作人員代寫選票的好意,。他讓工作人員把候選人的名字按順序念給他聽，然后,，顫抖著填完選票,。吳明山一邊將選票投進(jìn)票箱，一邊說：“這些候選人誰(shuí)辦事熱心,，我比誰(shuí)都清楚,。”

在現(xiàn)場(chǎng)，有一輛鄂字牌照的出租車,。車主叫石光學(xué)，在湖北宜昌跑出租,。一天前,，他開了4個(gè)多小時(shí)的車專程回來投票，投完票后，還要趕回宜昌,。來回奔波只為了“能夠親手行使權(quán)力”,。

“縣、鄉(xiāng)是中國(guó)行政體系的末端或者基層,，這兩級(jí)是人大制度權(quán)力的最初來源,。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)這兩級(jí)選舉的重要性有充分認(rèn)識(shí)。”鄭永年說,。

60多年制度不斷完善

17張選民證,，張張嶄新如初。這是北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)94歲老人竇宇宏跨越半個(gè)世紀(jì)的珍藏,。

第一次選舉,，竇宇宏畢生難忘。

那是1953年12月25日,。提前10多天,，街道干部上門發(fā)選民證。“喏,，就是這張,。”老人挑出紙質(zhì)呈暗黃色的一張，上面用繁體字記錄著選舉人姓名,、性別,、年齡等事項(xiàng)。

“什么是民主選舉,？”當(dāng)時(shí)的竇宇宏一頭霧水,。選舉當(dāng)天中午，他到附近冰窖口胡同一處平房里投了票,。

63年后的2016年11月15日,，竇宇宏在家人的攙扶下，再次參加了投票選舉,。如今,，他對(duì)民主選舉早已有了深刻體會(huì)。他說,，“如果老天爺讓我多活幾年,，我還會(huì)參加下一次選舉。這是我的公民權(quán)利,，也是義務(wù),。”

竇宇宏與17張選票，見證了中國(guó)民主制度的發(fā)展完善,。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)民主政治的集中體現(xiàn),，而選舉是民主制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。1953年2月11日，中國(guó)第一部選舉法誕生,，中國(guó)的社會(huì)主義選舉制度由此確立,。改革開放以來，中國(guó)選舉制度經(jīng)歷了3個(gè)歷史性跨越：一,、1979年選舉法修訂,，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到縣一級(jí)；二,、同是1979年選舉法修訂,，將等額選舉改為差額選舉；三,、2010年,，選舉法再次修訂，從城鄉(xiāng)按不同人口比例改為按相同人口比例產(chǎn)生人大代表,，全面實(shí)現(xiàn)了選舉權(quán)的平等,。

12月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念,、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書顯示,，在當(dāng)選的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)2987名代表中，來自一線的工人,、農(nóng)民代表有401人,，占代表總數(shù)的13.42%；婦女代表699人,，占代表總數(shù)的23.4%,；少數(shù)民族代表409人，占代表總數(shù)的13.69%,。

制度在革新,，細(xì)節(jié)也在完善。今年,，上海市為了動(dòng)員選民參選,，首次制作了換屆選舉微動(dòng)漫，拍攝了公益宣傳片和基層代表履職風(fēng)采電視專題片,，借助微信,、樓宇電子屏、移動(dòng)電視等新媒體滾動(dòng)播放,。

60多年來,，中國(guó)的民主制度除了逐步增強(qiáng)平等性外，在保證公平,、公正方面也進(jìn)行了不斷探索,。本次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉尤為嚴(yán)格,。11月15日，習(xí)近平在參加北京市區(qū)人大代表的選舉投票時(shí)強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”,，確保選舉工作風(fēng)清氣正,。

“我全程沒有花過一分錢。資格審查人員到我公司,，盒飯都沒吃一個(gè),。”湖南長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人大代表李章說，自己的當(dāng)選經(jīng)歷,、其他代表的精神面貌都讓他感到“和過去想象中的不一樣”,。