原標(biāo)題：給保安錢就能插隊(duì)掛號(hào) 民營醫(yī)院沒病看出病

昨晚8時(shí)至10時(shí),，第五期大型電視問政節(jié)目《問政時(shí)刻》直播,，西安市衛(wèi)計(jì)委接受問政。問政過程中的六個(gè)暗訪短片涉及醫(yī)院保安收錢幫患者插隊(duì),、民營醫(yī)院虛假醫(yī)療、黑整形遍地開花,、黑診所藏匿城中村,、消毒餐具不消毒,、醫(yī)院控?zé)煵涣Γ吹糜^眾觸目驚心,，也暴露出主管部門的監(jiān)管漏洞,。

　　短片一：

　　給保安交錢 就能插隊(duì)掛號(hào)

記者到西安市兒童醫(yī)院暗訪,。聽說找保安不用排隊(duì)，記者先是給了一名保安一包煙,，保安說光掛號(hào)的話需要100元,，隨后叫來另一名保安帶記者插隊(duì)走進(jìn)診室，出來后保安走到樓道,，示意記者直接把錢塞進(jìn)他褲子口袋,。

國家衛(wèi)計(jì)委嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員推銷宣傳母乳代用品，然而在西安市中心醫(yī)院的孕婦大課堂上,，宣講人員建議選擇雀巢能恩奶粉,，強(qiáng)調(diào)講座“得到雀巢奶粉的大力支持”。

　　■回應(yīng)：

西安市衛(wèi)計(jì)委黨委書記,、主任劉順智說,，醫(yī)療人員推銷奶粉，這些都嚴(yán)重違反了西安市醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和醫(yī)務(wù)人員規(guī)范,，反映了單位管理不嚴(yán),、管理不細(xì)，同時(shí)也說明醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員日常教育沒有用心,。對此,，將加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，特別是職業(yè)道德的培訓(xùn),，并加強(qiáng)日常巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的短板和薄弱環(huán)節(jié),，也會(huì)按照相關(guān)管理規(guī)范責(zé)成短片中被曝光的醫(yī)院對責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理,。

　　短片二：

　　民營醫(yī)院把沒病說成有病

11月9日，記者到邊家村遠(yuǎn)大男科醫(yī)院,，在做了多項(xiàng)檢查支付500多元檢驗(yàn)費(fèi)后，被診斷患有不孕不育癥,，后來又被說成得了死精癥,，醫(yī)生建議治療一個(gè)星期，花費(fèi)預(yù)算萬元左右,。而記者在別家醫(yī)院診查為正常,。

11月10日，記者在東門外一家民營醫(yī)院做了前列腺等一系列檢查,，花費(fèi)500多元檢查費(fèi),，被醫(yī)生告知前列腺不正常,，白細(xì)胞有兩個(gè)加號(hào)，是典型的前列腺炎,，治療大概得1000多元,。

在曙光醫(yī)院，記者暗訪經(jīng)歷了抽血,、尿檢等一系列檢查,，并未顯示異常,，醫(yī)生診斷為嚴(yán)重的前列腺炎，并告知已經(jīng)導(dǎo)致尿道堵塞,，必須盡快安排手術(shù),，治療不及時(shí)可能影響生育。記者又借口要和家人打招呼,，堅(jiān)持改天再來,，并要求帶走化驗(yàn)單，醫(yī)生回復(fù)“要治就治,，不治就回”,，不讓帶走化驗(yàn)單。

對此,，業(yè)內(nèi)人士曝料,，很多民營醫(yī)院沒病看出有病，小病看成大病,，讓病人緊張后,，再開貴藥。他曾經(jīng)工作過的民營醫(yī)院,，院長再三強(qiáng)調(diào),，不準(zhǔn)開正常的檢驗(yàn)報(bào)告，要讓醫(yī)院的利益最大化,。

■回應(yīng)：

西安市衛(wèi)計(jì)委副主任王紅艷說,，短片涉及民營醫(yī)院虛假診療和過度治療，違背了法律法規(guī),，也沒有體現(xiàn)治病救人的醫(yī)療宗旨,。下來將從三方面加強(qiáng)監(jiān)管，一是加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo),，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè),；二是加強(qiáng)質(zhì)量管理，要求民營醫(yī)院合理診療,、合理用藥,；三是加大監(jiān)督和處罰力度。

　　短片三：

　　微整形成了“危整形”

黑整形場所遍地開花,，記者在未央路一家整形場所暗訪,，沒有任何資質(zhì)。

在南稍門中貿(mào)廣場,，記者發(fā)現(xiàn)有十多家微整形店,，均沒有任何資質(zhì)。在東尚小區(qū)一棟居民樓里，一名女子稱,，要學(xué)打瘦臉針,、除皺針，下午講完就可以打,。記者下午和三四個(gè)學(xué)員開始學(xué)習(xí),，就是用一個(gè)雞腿反復(fù)注射來練習(xí)，而下午店里來了一個(gè)做割雙眼皮手術(shù)的女子,，記者發(fā)現(xiàn)手術(shù)全程沒有任何消毒設(shè)施,。

在五路口一家美容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，老板稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)啥證都不用辦,，和檢查人員搞好關(guān)系,，塞兩包煙就行了。記者撥打碑林區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所電話聯(lián)系執(zhí)法,，詢問執(zhí)法人員何時(shí)能到場，工作人員卻埋怨記者太心急,，說等上班了會(huì)聯(lián)系,。

　　■回應(yīng)：

主持人問西安市衛(wèi)計(jì)委副主任呂鵬是否掌握，呂鵬說“有一部分掌握”,。表示看了短片心情沉重,，作為監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)，雖然也進(jìn)行了監(jiān)管并聯(lián)合打擊,，但感覺打擊力度不大,，沒有形成震懾力。同時(shí)宣傳力度不夠,，沒有讓消費(fèi)者了解什么是合格的整形機(jī)構(gòu)以及黑整形機(jī)構(gòu)的危害,。

短片四：

　　黑診所“菌團(tuán)”蔓延城中村

在南康新村，記者發(fā)現(xiàn)有黑診所10家左右,；在西八里村,，記者發(fā)現(xiàn)黑診所有20家左右；在魚化寨村,，記者發(fā)現(xiàn)有黑診所近30家,。記者詢問一家黑診所是否有墮胎藥，工作人員從黑色塑料袋拿出墮胎藥,，還說外面沒有賣的,。

11月28日，記者向雁塔區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所反映魚化寨村的黑診所,，執(zhí)法人員稱當(dāng)天來不了,，但是會(huì)查處。而問政現(xiàn)場連線了在魚化寨村現(xiàn)場采訪的記者，黑診所仍在營業(yè),。黑診所門口的廣告牌上寫著“B超,、人流、內(nèi)兒婦外”,。

　　■回應(yīng)：

雁塔區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長陳興善說,，雁塔區(qū)人口數(shù)量大，城中村數(shù)量多,，是黑診所多的區(qū)域之一,，而執(zhí)法力量確實(shí)很少，但這也不是不下去巡查的理由,。雖然持續(xù)打擊,，但從短片來看，工作人員責(zé)任心不強(qiáng),，問政結(jié)束后他們將認(rèn)真調(diào)查,，嚴(yán)肅處理，承諾將短片中的三個(gè)黑診所全部打掉,。

　　短片五：

　　消毒餐具 不能說的秘密

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，餐館里提供給顧客的消毒餐具，包裝膜上的地址要么模糊不清要么空白,，但聯(lián)系電話都能撥通,，記者要求參觀消毒現(xiàn)場均遭拒絕。按照要求,，餐具的洗消程序是一刷二洗三消四烘烤,，工作人員必須戴口罩、手套,、頭套,。記者暗訪進(jìn)入一家洗消廠，7名工作人員都沒有穿工作服,，也沒有戴手套,、口罩和頭套，初洗環(huán)節(jié)水池幾天不換水,，也沒有消毒環(huán)節(jié),。

而看似正規(guī)的長安區(qū)葛村的一家洗消廠，只有工商部門的營業(yè)執(zhí)照,，沒有衛(wèi)生許可證,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料，西安市有洗消廠100多家,，沒有一家手續(xù)齊全,，而且非法添加情況普遍,，如使用火堿、洗衣粉等,。

　　■回應(yīng)：

西安市衛(wèi)計(jì)委副主任呂鵬說,，看了短片很擔(dān)心，自己也在外吃飯,。按照要求監(jiān)督部門應(yīng)對消毒清洗的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,，短片中有的達(dá)不到集中消毒的基本條件，有的消毒設(shè)施雖然有,，但不按規(guī)范去操作,。按照規(guī)定，監(jiān)管部門對洗消廠的工藝和消毒劑應(yīng)進(jìn)行檢查,，還要抽樣和公示,，如果是監(jiān)督員監(jiān)督不到位，要嚴(yán)肅處理,。

　　短片六：

　　“控?zé)煴O(jiān)督員”帶頭抽煙

短片中,，西安市臨潼區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所門口的花壇里插滿煙頭；藍(lán)田縣醫(yī)院里,，醫(yī)生公開抽煙,，保潔員抱怨連連；戶縣白廟衛(wèi)生院,、五竹衛(wèi)生院，醫(yī)生抽煙現(xiàn)象普遍,。

更具諷刺意味的是在閻良區(qū)人民醫(yī)院,，胸前掛著“控?zé)煴O(jiān)督員”牌子的保安抽著煙。

　　■回應(yīng)：

劉順智說自己不抽煙,。對于控?zé)煿ぷ?，國?wù)院出臺(tái)了規(guī)定，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)帶頭,。短片反映出一些醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員沒有做到帶頭控?zé)煟瑒褡鑶T沒有勸阻吸煙,，作為帶頭單位,，真的做得不如人意。他也呼吁大家珍惜健康,，不要在公共場所吸煙,。華商報(bào)記者 張莉 攝影 趙彬

　　>>尷尬一幕

　　局長說的24小時(shí)投訴電話無人接

在昨日的問政現(xiàn)場，有一位官員深深陷入了熱線電話的尷尬,，他就是雁塔區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長陳興善,。

節(jié)目現(xiàn)場播出了魚化寨等地黑診所泛濫的情況,，陳興善局長說：“我們沒有及時(shí)去檢查，因?yàn)槲覀儓?zhí)法力度有點(diǎn)小,，但并不是我們沒有巡查,，雁塔區(qū)的黑診所確實(shí)比別處多，我們工作人員的責(zé)任心確實(shí)不強(qiáng),，曝光過的黑診所,，三日內(nèi)全部打掉?！?/p>

就在這位局長嚴(yán)肅表態(tài)3日內(nèi)全部取締曝光黑診所后,，主持人問雁塔區(qū)黑診所舉報(bào)電話局長是否知道，陳局長脫口就說出了電話號(hào)碼,。主持人問是否24小時(shí)開通,？他表示是。于是,，工作人員現(xiàn)場撥打該舉報(bào)電話,，可電話居然遲遲無人接聽。之后的節(jié)目中,，又撥打了一次,，依然只聽見鈴聲回蕩，面對如此尷尬的情景,，局長無話可說,。

“雁塔區(qū)衛(wèi)計(jì)局長快哭了，剛說完自家的投訴電話24小時(shí)值班,，結(jié)果打了就沒人接聽,，太尷尬了！”“熱線到底是不是24小時(shí)開通,？”“局長內(nèi)心很崩潰”……網(wǎng)上一片調(diào)侃和質(zhì)疑聲,。華商報(bào)記者 石錚

　　>>熱點(diǎn)答復(fù)

　　將建民營醫(yī)院準(zhǔn)入退出機(jī)制

華商報(bào)代表詢問：經(jīng)常接到讀者對民營醫(yī)院的投訴，民營醫(yī)院虛假診療問題突出,，職能部門到底是如何監(jiān)管的,？

劉順智說，這說明日常監(jiān)管有漏洞沒有堵住,，下一步將建立民營醫(yī)院的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。更重要的是加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡查。

有市民提出,，民營醫(yī)院小病大治成為常態(tài),，經(jīng)常是媒體曝光后醫(yī)院將治療費(fèi)一退了之，有沒有更好的監(jiān)管辦法,？

醫(yī)管處一負(fù)責(zé)人說,，對短片中曝光的情況很氣憤,，很羞愧。魏則西事件后他們進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查,，但依然出現(xiàn)這樣的問題,，會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，對民營醫(yī)院亂象的處理,，也會(huì)及時(shí)和上級(jí)主管部門建立長效管理機(jī)制,。

將取締不符合條件的洗消廠

有市民代表質(zhì)問，找到黑洗消廠真的那么難嗎,？并支招職能部門,，可以打包裝膜上的電話。

西安市衛(wèi)生監(jiān)督所所長田曉燕說,，下一步將集中社區(qū)監(jiān)督力量,，對不符合條件的洗消廠聯(lián)合取締，對符合條件的加強(qiáng)抽檢,，及時(shí)公示,，接受監(jiān)督。

在東尚小區(qū)的社區(qū)居民服務(wù)中心,，有市民提出,，看病卡越來越多，能不能通用,，方便患者,？

劉順智回復(fù)，去年已對市屬的5所醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),，運(yùn)行得比較好,。目前信息平臺(tái)已經(jīng)建成，13個(gè)區(qū)縣也有一半已經(jīng)建成,，下一步會(huì)加快信息化推進(jìn)的步伐，讓惠民措施更便民,。華商報(bào)記者 張莉

　　>>觀察員評(píng)價(jià)

問題觸目驚心 回答很中庸

在昨晚的問政現(xiàn)場,，觀察員、媒體評(píng)審等提出犀利的質(zhì)疑時(shí),，現(xiàn)場觀眾會(huì)報(bào)以熱烈掌聲,；而官員說空話搪塞時(shí)，就有人喝倒彩,。本期問政節(jié)目不僅邀請到兩位權(quán)威觀察員——中國政法大學(xué)法學(xué)博士后李偉民,、西安交通大學(xué)碩士生導(dǎo)師周方，還邀請到了省內(nèi)主流媒體的記者擔(dān)當(dāng)評(píng)審,。

面對一些公立醫(yī)院存在的保安私自收取患者費(fèi)用插隊(duì)看病,、醫(yī)院植入奶粉宣傳等問題時(shí),，被問政單位的回答是“管理不嚴(yán)不細(xì)，日常教育不夠,，存在盲點(diǎn)死角,，今后要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，加強(qiáng)日常巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板”等,。對此，特邀觀察員,、中國政法大學(xué)法學(xué)博士后李偉民毫不留情地評(píng)價(jià)：“問題觸目驚心,，回答避重就輕?！彼硎?，這些問題不僅是自律、加強(qiáng)道德約束的問題,，更是法律問題,，對于行政部門不作為，公民有權(quán)提起訴訟,，而不作為要承擔(dān)法律后果,，只有真正讓行政官員承擔(dān)敗訴的責(zé)任，他們才能認(rèn)識(shí)到不作為的嚴(yán)重性,，才能知道自己究竟該怎么管理怎么工作,。

針對民營醫(yī)院虛假診療、微整形市場混亂等嚴(yán)重問題,，西安交通大學(xué)碩士生導(dǎo)師周方表示,，一味地強(qiáng)調(diào)宣傳、自律是不合適的,，這些問題不能僅僅停留在道德自律的層面,，應(yīng)該嚴(yán)格依法監(jiān)督管理，希望衛(wèi)計(jì)部門能夠真正從百姓福祉出發(fā),，直面行業(yè)監(jiān)管漏洞,。

在問政過程中，面對存在的諸多問題,，多位官員的心情是“很氣憤”“羞愧”“很痛心”,，表態(tài)都是“加強(qiáng)監(jiān)管”。現(xiàn)場一位市民代表質(zhì)疑：“究竟是真正痛心呢,，還是只在語言上表達(dá)一下,？”他的問題引起了全場的共鳴，一片掌聲,。

曾經(jīng)多次參與問政的市民代表周女士說,，經(jīng)歷過幾次問政,，感覺現(xiàn)場市民代表的提問、質(zhì)疑越來越有水平,，觀點(diǎn)鮮明,、理性，并注意建設(shè)性,，不再是聲嘶力竭地質(zhì)問,。但被問政的官員們似乎一直停留在原來的水平上，感覺“假大空”,，走過場,，以為這樣就可以過關(guān)。對于行業(yè)亂象,，不能認(rèn)真分析造成問題的原因,，真正拿出解決的具體方案，看不到誠意,，這樣會(huì)讓大家很失望,。

問政節(jié)目結(jié)束后，周方評(píng)價(jià)說,，大部分回答都很“中庸”,，停留在承認(rèn)、認(rèn)錯(cuò),、承諾的層次上,，對于后期如何整改并無有效的措施和計(jì)劃，期待這些承諾最終都能落到實(shí)處,。華商報(bào)記者 石錚

　　>>問政總結(jié)

市民送針管 寓意“真管”

全場滿意度調(diào)查揭曉顯示不及格

每期問政節(jié)目中,，市民代表都會(huì)給被問政單位的領(lǐng)導(dǎo)送上一件特別的禮物。昨日的問政現(xiàn)場,，西安市衛(wèi)計(jì)委主任劉順智收到的禮物是一個(gè)大針管,。

為什么送針管？市民代表表示,，醫(yī)生護(hù)士們每天都會(huì)用到針管,，給衛(wèi)計(jì)委送針管，希望能夠針對問政暴露出來的民營醫(yī)院虛假診療,、微整形市場混亂、黑診所頑疾不能根治等危害公眾醫(yī)療健康安全的突出問題,，下決心“認(rèn)真管”,、“真正管”，還給西安市民一個(gè)純凈健康的醫(yī)療環(huán)境,。

劉順智表示,，針管拿在手中沉甸甸的,，這是醫(yī)務(wù)工作者每天都接觸的最基本的醫(yī)療器械，市民代表送給自己,，送給衛(wèi)生系統(tǒng),，非常用心，是要求衛(wèi)計(jì)委先治好自己的病,，做好職責(zé)內(nèi)的監(jiān)督管理,，真正做市民健康的守護(hù)者。

這是第五期《問政時(shí)刻》,，全場滿意度調(diào)查揭曉,，結(jié)果顯示不及格，第一次滿意度測評(píng)中,，滿意49.06%,，不滿意50.94%，差距還不是很大,；在第二次滿意度測評(píng)中,，滿意17.10%，不滿意82.90%,，觀眾對職能部門的回答表現(xiàn)出不滿,，認(rèn)為官話太多。在第三次滿意度測評(píng)中,，滿意30.7%,，不滿意69.3%。華商報(bào)記者 石錚

　　>>馬上整改

問政反映的問題 力爭3日內(nèi)整改完成

昨晚10時(shí)50分,，電視問政直播結(jié)束不久,，西安市衛(wèi)計(jì)委連夜召開黨委擴(kuò)大會(huì)，部署安排電視問政后的整改工作,。

會(huì)上,，西安市衛(wèi)計(jì)委副主任段重利宣讀了《第五期電視問政問題整改方案》，決定成立西安市衛(wèi)計(jì)委電視問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，西安市衛(wèi)計(jì)委主任劉順智任組長,，下設(shè)4個(gè)業(yè)務(wù)工作組。根據(jù)電視問政現(xiàn)場反映的問題,，今日起至12月11日,，各工作組將根據(jù)日程安排和電視問政現(xiàn)場反映的問題，利用3天時(shí)間分赴各區(qū)縣,、直屬直管單位進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí),，力爭各項(xiàng)整改工作3日內(nèi)完成。對電視問政節(jié)目轉(zhuǎn)辦的問題和西安市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)通過熱線電話記錄的問題進(jìn)行梳理分類，制定專項(xiàng)整改方案,，在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展全面整治工作,，力爭在12月31日前將所有問題整改到位。

同時(shí),，從2017年1月1日至4月30日,，各工作組還將對梳理整改的各類問題開展“回頭望”，不留“死角”,，防止問題死灰復(fù)燃,，認(rèn)真謀劃好西安市2017年衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出解決問題的長效機(jī)制,。

“電視問政問出了老百姓的心聲,，也問出了我們工作中存在的問題……從現(xiàn)在開始，我們要以猛藥去疴,、重典治亂的決心,，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,，用5個(gè)月時(shí)間,，緊緊圍繞電視問政反映出的問題，開展問題排查,，讓全社會(huì)看到西安市衛(wèi)計(jì)委的決心和行動(dòng),。”劉順智說,，“這些問題讓人觸目驚心,，非常氣憤。沒有曝光的問題,，我們要舉一反三,，主動(dòng)查找工作中存在的各種問題?！?/p>

劉順智要求各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)電視問政中反映出的問題,，不折不扣做好落實(shí)，確保整改工作迅速推進(jìn),，各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。對于電視問政中曝光的單位，將一律進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),，問責(zé)要問責(zé)到單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人,，絕不姑息遷就、不遮掩,、不護(hù)短,。

同時(shí)，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將全面開展自查，把群眾最不滿意的問題一條一條列出來,，對自查出的問題與被曝光的問題一樣對待，拿出具體管用的辦法和措施,，即查即改,，絕不許拖而不決、含糊其辭,。華商報(bào)記者 盧紅曼