原標(biāo)題：公務(wù)員辭職現(xiàn)象理性觀察

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公務(wù)員辭職現(xiàn)象自去年以來引發(fā)社會關(guān)注,。一些公職人員主動請辭,，一些黨政機(jī)關(guān)亦在制度設(shè)計上為公務(wù)員隊伍“預(yù)留出口”，以期構(gòu)建合理順暢的人才流動機(jī)制,。

比如河北省委省政府2016年出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》中,，便有這么一段表述：“支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀 人才按照組織批準(zhǔn),、個人自愿,、雙向選擇原則，離崗到企業(yè)兼職,，支持企業(yè)發(fā)展,，不在兼職企業(yè)領(lǐng)取任何報酬和投資入股，離崗期限3年,，機(jī)關(guān)原待遇不變,。允許黨 政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才按規(guī)定辭職領(lǐng)辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，做好社保,、職稱評聘等接續(xù)工作,。”

“離開黨政機(jī)關(guān)去做專職研究,，是我人生又一次重大選擇,。就像當(dāng)初離開教師崗位選擇從政一樣，是經(jīng)過認(rèn)真思考的,?！苯衲?月，王廣國辭去新鄭市委書記職務(wù),，轉(zhuǎn)任中國發(fā)展研究院常務(wù)副院長,、新型城鎮(zhèn)化研究中心主任。

作 為一名副局（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部,，王廣國辭職在鄭州黨政干部中掀起不小波瀾,。2002年,，他作為鄭州首批“引博從政”參與者離開高校。如今,，他再次做出職業(yè)抉 擇,，原因也簡單：他在新鄭進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化探索得到中央有關(guān)方面的關(guān)注，許多地方紛紛到新鄭交流學(xué)習(xí),?！斑@觸發(fā)了我專門從事新型城鎮(zhèn)化研究的想法?！?/p>

“中國正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)鍵期,，這個領(lǐng)域的探索具有重要價值。我已經(jīng)50歲了,，還有十幾年工作時間,，如果能集中精力研究好這件事，對國家有貢獻(xiàn),，就心滿意足了,。”如今,，王廣國在各地調(diào)研奔忙,，全身心致力于多種城鎮(zhèn)化模式及實現(xiàn)方式的研究。

山東省委黨校黨建教研室副主任譚建長期觀察公務(wù)員領(lǐng)域改革的進(jìn)展,。在他看來,，當(dāng)前的公務(wù)員辭職現(xiàn)象呈現(xiàn)兩個特點：

一是辭職公務(wù)員的行政層級升高。以前辭職的多為科級以下公職人員,，現(xiàn)在一些廳局級干部也加入了辭職行列,；

二是辭職公務(wù)員去向多元化。有的出任國企高管,，有的進(jìn)入民企,，有的自主創(chuàng)業(yè)，還有的循個人興趣著書,、畫畫，不同于原來的單純下海經(jīng)商,。

“應(yīng)當(dāng)理性看待當(dāng)前的公務(wù)員辭職,。”《瞭望》新聞周刊記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這種現(xiàn)象是社會進(jìn)步的一種體現(xiàn),，是全面深化改革釋放出人才合理流動的積極信號，也顯示長期影響人們的“官本位”思想開始褪色,。

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　　辭職的“本錢”

《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前辭職的公務(wù)員普遍具有良好的教育背景和較高的專業(yè)素養(yǎng),，屬于社會急需人才，他們辭職前已經(jīng)找到或辭職后很快能找到施展才能的平臺,。

在調(diào)研中,，記者接觸到一個公務(wù)員微信群，其主要成員是北大,、清華,、復(fù)旦等名校畢業(yè)的研究生，供職部門從中央部委到市縣的各級政府,，涉及東中部地區(qū)的幾十個城市,。

群內(nèi)成員“飛翔”介紹：“2010?2015年的5年間，群里只有一人辭職,。2016年春節(jié)前后,，辭職情況漸漸多起來，現(xiàn)在已有13人辭職,?！彼救艘灿诮衲?月從山西省政府某部門辭職，到太原市一家高科技公司擔(dān)任總經(jīng)理助理,。

“飛翔”分析,，出現(xiàn)這樣的情況有兩方面原因：一是相比之下，公務(wù)員工資待遇不高,；二是2015年初國家實施公務(wù)員養(yǎng)老制度改革,，“以前辭職拿不走的退休金，在改革后變成了可以帶走的養(yǎng)老金,，一些人走出體制少了后顧之憂,。”

現(xiàn)在,，這個微信群里還有多人有辭職的想法,。國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這個公務(wù)員微信群的情況,，不能代表所有高學(xué)歷公務(wù)員的想法,，但高學(xué)歷公務(wù)員群體辭職比例確實偏高。

專業(yè)技能是高學(xué)歷公務(wù)員辭職另謀平臺的有利條件,。群內(nèi)成員王女士畢業(yè)于中國人民大學(xué)法律專業(yè),，今年7月她從北京市一所法院辭職?！拔覐氖碌氖菍I(yè)性非常強(qiáng)的法律工作,，有社會需求。有一技之長,，辭職時心里就有底,?！蓖跖空f。

去年10月從山西省人民檢察院檢察員職位辭職的李嘯天說,，自己辭職并非“萬全之策”,。他說，自己職位不高,，與新東家議價能力低,，“唯一有底氣的，是自己有專業(yè)的法律知識,?！?/p>

　　警惕“逆淘汰”苗頭

去 年9月，山東省濟(jì)寧市市長梅永紅辭去市長（正廳局級）職務(wù),，加盟民營高科技企業(yè)華大基因,，在社會上產(chǎn)生一些震動，不少人猜測他的辭職原因,。梅永紅告訴《瞭 望》新聞周刊記者,，很多人認(rèn)為體制外工作不是正途，這是“學(xué)而優(yōu)則仕”的老觀念在作怪,?！跋Ｍ诓贿h(yuǎn)的將來，像我這樣從黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗到體制外機(jī)構(gòu),，不再是 新聞,。”

“高學(xué)歷公務(wù)員辭職是正?，F(xiàn)象,。應(yīng)該看作是我國近年來體制改革的一個成效，既是改革紅利的釋放,，也表明階層流動的加大,，人才正常流動的管道正在被疏通?！鄙轿魃鐣髁x學(xué)院副院長成錫鋒認(rèn)為,。

一些受訪者認(rèn)為，隨著社會資源配置不斷調(diào)整,，各行各業(yè)都有人才的用武之地,，能展現(xiàn)人才價值的領(lǐng)域越來越多，自然會形成更合理的人才分布和流向,。

“公務(wù)員辭職是社會不斷發(fā)展進(jìn)步、人才交流日益活躍的一個結(jié)果,?！弊T建說,，制度改革也為公務(wù)員辭職設(shè)計了出口，這使得公務(wù)員可以自主選擇去留,。

譚建認(rèn)為,，未來公務(wù)員辭職趨勢如何發(fā)展，主要取決于兩點：一是已辭職人員的發(fā)展情況,。如果他們在體制外發(fā)展得很好,，可能會形成一定的示范和帶動效應(yīng)；二是能否營造一個鼓勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的積極環(huán)境,。

“其中包括要讓真正干事創(chuàng)業(yè)的人有上升空間,。應(yīng)當(dāng)落實好習(xí)近平總書記關(guān)于‘三個區(qū)分開來’的要求，建立容錯糾錯機(jī)制,，寬容干部在工作特別是改革創(chuàng)新中的失誤,， 讓廣大干部安心、安身,、安業(yè),，用可操作性強(qiáng)的具體措施理直氣壯地保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊,！弊T建認(rèn)為,，在全面從嚴(yán)治黨背景下，對干部既要“狠狠管”,，又要“狠 狠愛”,。

山東省委黨校黨建教研部主任張洪修認(rèn)為，要建立必要的干部關(guān)懷機(jī)制,，對干部生活上要多關(guān)心,，精神上要多鼓勵，讓他們感受到組織上各方面的溫暖與關(guān)懷,。

“公務(wù)員隊伍是國家政務(wù)順暢運(yùn)轉(zhuǎn),、各項改革順利推行的寶貴人力資源，社會各界需要以理性態(tài)度對待這一群體,。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)公務(wù)員工資待遇和考核標(biāo)準(zhǔn)體系改革,，把優(yōu)秀人才留在公務(wù)員隊伍中，讓他們在自己的崗位上安心工作,、積極進(jìn)取,。”成錫鋒表示,。

來源：瞭望新聞周刊