原標題：專訪蘇格,、牛彈琴：反擊西方“替代國”做法 中國能文能武

今年12月11日,，中國加入世界貿易組織（WTO）期滿15年,。根據規(guī)定,，世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法應該自此終止,，但美國、歐盟迄今沒有履行義務。對此，新華網專訪了中國國際問題研究院院長蘇格，新華社《環(huán)球》雜志副總編輯,、微信公眾號牛彈琴的作者劉洪,。以下是訪談實錄：

新華網：按照規(guī)定，世貿組織成員應于今年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法,。但近期美國,、日本、歐盟等少數(shù)國家卻以中國不是“市場經濟國家”為由,，拒不履行WTO的條款,。為什么他們在要履約時出現(xiàn)“耍賴”的做法？

蘇格：WTO宗旨是什么,？就是推進全球一體化,，促進世界貿易發(fā)展，把經濟繁榮的蛋糕做大,。在加入該組織進程中,，各國通過一系列協(xié)議，消除或降低貿易壁壘（拆除籬笆,、減少“隔閡”）,，形成世界或區(qū)域貿易的互聯(lián)互通。

從中國的發(fā)展進程來看,，中國現(xiàn)在的市場經濟成分和15年前相比已不可同日而語,。當時WTO成員覺得中國基本符合市場經濟的條件，經過15年的努力反而有人質疑,，我覺得這質疑本身就應該放置一個大大的問號,。此外，對中國提出質疑的是誰呢,？往往是與中國有很深貿易交往的國家,，這里是不是有不顧事實而只顧自己利益的問題,？

國際經貿體系有一個規(guī)則，稱作“替代國制度”,。主要用于國際貿易爭端,，判定是否存在傾銷。針對來自于非市場經濟體的商品,，在確定其正常價值時,，不采納其出口國商品的實際成本，而另行選擇一個市場經濟第三國的同類相似商品計算所謂“正常”價值,。

現(xiàn)在少數(shù)國家不承認中國是市場經濟國家,，在判斷中國商品是否構成傾銷時，就會找一個“替代國”,，比如韓國,、新加坡、日本,。假如“替代國”同類商品比中國賣得貴,，就可以把“傾銷”的罪名加到中國身上。

根據中國加入世貿組織議定書第15條規(guī)定,，世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法于12月11日終止,。但現(xiàn)在有人反悔了，不認賬了,。國際協(xié)定中,，有一個亙古不變的規(guī)矩，就是言必信,、行必果,。這是當時大家的約定，現(xiàn)在該兌現(xiàn)了,。

而無論規(guī)則怎么制定,，公平、公正總是不變的原則,。如果繼續(xù)把中國視為非市場經濟國家,，堅持對中國產品實行替代國價格方法，對中國人為地造成了不公平,。希望有些國家不要損人利己,。

新華網：劉洪老師，您有什么看法,？

劉洪：用一個形象的比喻來說,，這幾個主要經濟體，就是西方的主要經濟體,，是想剪中國的羊毛,。過去15年中,，我們的國家不被認為是市場經濟體，在反傾銷,、反補貼的制裁中,，中國企業(yè)占到一半?？梢哉f,，中國是現(xiàn)在不斷抬頭的貿易保護主義的最大受害國。按道理,，西方國家要承認中國的市場經濟地位,；如果不承認，可以拿第三國價格作為比較,，在反傾銷的案件中占據非常有利的地位,。

比如咱們穿的鞋子在美國賣50美元，美國覺得自己生產可能得100美元一雙,，中國鞋子太有競爭力了,，他到中國來一查可能就30美元的成本，就沒有辦法了,。但他說因為中國不是市場經濟體,，不能直接調查你的價格,，就拿新加坡的價格比較,，新加坡的價格可能是80美元一雙，他一查50美元你不明顯是傾銷嗎,？反傾銷稅就上來了,。這就把好多中國很有競爭力的商品生生地扼殺了。