原標(biāo)題：專訪蘇格、牛彈琴：反擊西方“替代國”做法 中國能文能武

今年12月11日，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）期滿15年。根據(jù)規(guī)定，世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國”做法應(yīng)該自此終止,，但美國,、歐盟迄今沒有履行義務(wù),。對(duì)此,，新華網(wǎng)專訪了中國國際問題研究院院長(zhǎng)蘇格,，新華社《環(huán)球》雜志副總編輯、微信公眾號(hào)牛彈琴的作者劉洪,。以下是訪談實(shí)錄：

新華網(wǎng)：按照規(guī)定,，世貿(mào)組織成員應(yīng)于今年12月11日終止對(duì)華反傾銷的“替代國”做法。但近期美國,、日本,、歐盟等少數(shù)國家卻以中國不是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”為由，拒不履行WTO的條款,。為什么他們?cè)谝募s時(shí)出現(xiàn)“耍賴”的做法,？

蘇格：WTO宗旨是什么？就是推進(jìn)全球一體化,，促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展,，把經(jīng)濟(jì)繁榮的蛋糕做大。在加入該組織進(jìn)程中,，各國通過一系列協(xié)議,，消除或降低貿(mào)易壁壘（拆除籬笆、減少“隔閡”）,，形成世界或區(qū)域貿(mào)易的互聯(lián)互通,。

從中國的發(fā)展進(jìn)程來看，中國現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分和15年前相比已不可同日而語,。當(dāng)時(shí)WTO成員覺得中國基本符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件,，經(jīng)過15年的努力反而有人質(zhì)疑，我覺得這質(zhì)疑本身就應(yīng)該放置一個(gè)大大的問號(hào),。此外,，對(duì)中國提出質(zhì)疑的是誰呢？往往是與中國有很深貿(mào)易交往的國家,，這里是不是有不顧事實(shí)而只顧自己利益的問題,？

國際經(jīng)貿(mào)體系有一個(gè)規(guī)則，稱作“替代國制度”,。主要用于國際貿(mào)易爭(zhēng)端,，判定是否存在傾銷。針對(duì)來自于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的商品,，在確定其正常價(jià)值時(shí),，不采納其出口國商品的實(shí)際成本，而另行選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國的同類相似商品計(jì)算所謂“正常”價(jià)值,。

現(xiàn)在少數(shù)國家不承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，在判斷中國商品是否構(gòu)成傾銷時(shí),，就會(huì)找一個(gè)“替代國”，比如韓國,、新加坡,、日本。假如“替代國”同類商品比中國賣得貴,，就可以把“傾銷”的罪名加到中國身上,。

根據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國”做法于12月11日終止,。但現(xiàn)在有人反悔了,，不認(rèn)賬了。國際協(xié)定中,，有一個(gè)亙古不變的規(guī)矩,，就是言必信、行必果,。這是當(dāng)時(shí)大家的約定,，現(xiàn)在該兌現(xiàn)了。

而無論規(guī)則怎么制定,，公平,、公正總是不變的原則。如果繼續(xù)把中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,，堅(jiān)持對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)行替代國價(jià)格方法,，對(duì)中國人為地造成了不公平。希望有些國家不要損人利己,。

新華網(wǎng)：劉洪老師,，您有什么看法？

劉洪：用一個(gè)形象的比喻來說,，這幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,，就是西方的主要經(jīng)濟(jì)體，是想剪中國的羊毛,。過去15年中,，我們的國家不被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在反傾銷,、反補(bǔ)貼的制裁中,，中國企業(yè)占到一半?？梢哉f,，中國是現(xiàn)在不斷抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國。按道理，西方國家要承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,；如果不承認(rèn)，可以拿第三國價(jià)格作為比較,，在反傾銷的案件中占據(jù)非常有利的地位,。

比如咱們穿的鞋子在美國賣50美元，美國覺得自己生產(chǎn)可能得100美元一雙,，中國鞋子太有競(jìng)爭(zhēng)力了,，他到中國來一查可能就30美元的成本，就沒有辦法了,。但他說因?yàn)橹袊皇鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體,，不能直接調(diào)查你的價(jià)格，就拿新加坡的價(jià)格比較,，新加坡的價(jià)格可能是80美元一雙,，他一查50美元你不明顯是傾銷嗎？反傾銷稅就上來了,。這就把好多中國很有競(jìng)爭(zhēng)力的商品生生地扼殺了,。