原標(biāo)題：廣州“最繁華”城中村開拆 外逃“百億村官”至今未歸案

12月21日,，廣州百年冼村與周邊的高樓形成鮮明對比。陳驥旻/攝 中新社

封面新聞記者 周浩杰 廣州報(bào)道

如果不抬頭看見早已逼近的摩天大樓,，很難想象腳下這邊臟亂的土地,，竟然位于廣州的CBD。

冼村,，是廣州“最繁華”的城中村,，也是廣州CBD最有名的“瘡疤”。這里,，破敗的“握手樓”和不到300米外高樓林立的花城廣場形成著強(qiáng)烈反差,。

2016年12月19日，因村官貪腐問題停滯多年的冼村拆遷改造,，再次全面啟動?！叭绻疬w順利,，或一夜出現(xiàn)大量千萬富翁”,，這是多家媒體報(bào)道時(shí)引述的文字。其實(shí),，比千萬富翁更“博眼球”的，還有媒體筆下“百億村官”盧穗耕引出的貪腐窩案,。包括時(shí)任廣州市副市長,、增城市委書記曹鑒燎,，也因此落馬,。

周邊房價(jià)破5萬改造面積18.49萬平方米

冼村貼出的改造通告

2016年12月17日,，冼村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)社發(fā)出《關(guān)于全面開展冼村改建的通告》,，告知村民將于12月19日全面啟動冼村城中村改建工作。封面新聞（thecover）記者注意到,，通告中特意加了一句——請廣大村民給予大力支持和諒解,。

記者在廣州市政府行政規(guī)范性文件檢索系統(tǒng)中查到,，早在11月8日,，天河區(qū)就已發(fā)布《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于全面開展冼村改造的通告》。通告顯示,，冼村本次改造總用地面積18.49萬平方米,，改造區(qū)域有大量房屋已拆除門窗,，不適宜生活居住,、生產(chǎn)經(jīng)營,。請位于改造區(qū)域內(nèi)的各類違規(guī)從業(yè),、外來居住人員在通告發(fā)布之日起盡快搬離,。本通告11月18日起施行,，有效期三年。

12月19日下午,，記者在冼村內(nèi)走訪發(fā)現(xiàn),，這里到處貼著改造通告,，大部分區(qū)域已無人居住,。村內(nèi)的一些建筑物也已拆除,，一些樓房的門窗也被拆，到處都是破敗的廢墟,。不過,，在臨街位置和村中心祠堂旁,，仍有一些商鋪在經(jīng)營飲食,、理發(fā)等生意,。這些店鋪外墻上，也貼著“即將拆遷”的紅紙,。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前冼村周邊的樓盤均價(jià)已達(dá)到5萬元/平方米,。

　　“百億村官”掌權(quán)33年外逃引出窩案

廢屋背靠珠江新城高樓,。

上世紀(jì)八九十年代以來,，冼村大片土地被征用,。據(jù)《冼村村志》記載,，冼村從宋朝開村至今,，已有800年歷史,。1985年,，冼村首次“賣地”,，當(dāng)年被征用的1200畝地建起了天河體育中心,。1995年,，冼村又被征用了978畝土地,，建設(shè)珠江新城,。

冼村的知名,，除了特殊的地理位置，還因?yàn)?年前嘎然停止的拆遷,，其時(shí)間脈絡(luò)是——

2008年,，廣州市政府宣布對冼村,、潭村等數(shù)條城中村進(jìn)行整體改造。

2009年7月,，冼村整體改建工作啟動,，計(jì)劃用3年半時(shí)間完成整體改建,。

2010年4月，改建正式啟動,，村民開始簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。

2010年7月，開始發(fā)放首批臨遷費(fèi),。

2011年3月31日,，冼村正式開拆，但其后中止,。

暫停拆遷原因,，是村民要求收回村集體物業(yè)，拒絕開發(fā)商參與舊改,。這是由于原黨支部書記盧穗耕組織編撰的《冼村村志》,，無意間暴露了冼村留有460畝“自留地”。村民根據(jù)這個(gè)線索,，發(fā)現(xiàn)了其中貓膩,。這筆巨大的土地財(cái)富，被盧穗耕及其班子掌控,，他也被村民稱作“百億村官”,。

2013年，在村支書位置坐了33年的盧穗耕被免職,。當(dāng)年5月,，悄然外逃,，這也引出了冼村貪腐窩案,。在他出逃3個(gè)月后，廣州市紀(jì)委通報(bào),，對冼村實(shí)業(yè)有限公司董事長冼章銘7名班子成員展開調(diào)查,。他們均是盧穗耕的親友與同學(xué)。

2014年12月,，該案宣判,，“非國家工作人員受賄罪”成為關(guān)鍵罪名之一,。獲刑最高的,，是原冼村實(shí)業(yè)有限公司黨支部副書記,、副董事長盧佑醒,，刑期為4年。

原副市長幫忙壓低地價(jià)涉貪近8000萬

村內(nèi)破敗的房屋,。

村內(nèi)破敗的房屋。

紀(jì)檢部門順藤摸瓜,，還發(fā)現(xiàn)時(shí)任廣州市副市長,、增城市委書記曹鑒燎涉嫌接受巨額賄賂,。

2013年12月19日,，廣東省紀(jì)委官網(wǎng)披露——曹鑒燎因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，經(jīng)紀(jì)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn),，對其立案調(diào)查,。

封面新聞記者走訪時(shí)獲悉,，據(jù)稱曹鑒燎落馬當(dāng)晚，冼村傳出了陣陣鞭炮聲,。

也是在這個(gè)月,，廣州市紀(jì)委向媒體通報(bào),，已外逃的盧穗耕,，其妻子和兩個(gè)女兒上世紀(jì)90年代已移民香港,，后移民澳大利亞,。

在曹鑒燎落馬8個(gè)月后的2014年8月,，新華社刊發(fā)了名為《市長,、村官、開發(fā)商合謀制造“腐敗鐵三角”》的報(bào)道,，揭開了冼村這個(gè)廣州“最繁華”城中村改造背后的黑幕,。

文章稱,，“一個(gè)城中村改造工程,，絆倒了廣州市副市長曹鑒燎，端掉了整個(gè)村干部班子,，牽扯了一批開發(fā)商,。”

如今的珠江新城,，早已是廣州CBD的主要組成部分,。它的“前生”,，則是冼村的978畝土地,。當(dāng)年,，珠江新城主要是村集體和開發(fā)商聯(lián)名開發(fā)。一個(gè)出錢,，一個(gè)出地,。有時(shí)村里對土地要價(jià)較高，開發(fā)商便“攻關(guān)”曹鑒燎,。曹鑒燎“幫忙”壓低價(jià)格促成合作,，開發(fā)商或直接向曹鑒燎、村干部等行賄,，或承諾日后按差價(jià)百分比分成,。在曹鑒燎庇護(hù)下，冼村大量集體土地,、物業(yè)被盧穗耕等低價(jià)出租,。報(bào)道稱，曹鑒燎與盧穗耕交往長達(dá)幾十年,，形如兄弟,。

2016年1月29日，曹鑒燎在深圳市中院受審,。檢方指控,，1991年至2013年，其利用擔(dān)任天河區(qū)沙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,，天河區(qū)副區(qū)長,、區(qū)長、區(qū)委書記,，廣州市副市長,、增城市委書記等職務(wù)便利，在土地開發(fā)、工程建設(shè),、物業(yè)租賃,、“三舊”改造等領(lǐng)域?yàn)樗酥\利，個(gè)人或與他人共同索取或收受財(cái)物折合人民幣7696.2674萬元,。

對于指控,，曹鑒燎全部認(rèn)罪。而如今,，外逃3年半的“百億村官”盧穗耕依然沒有歸案,。