記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，文物保護(hù)單位的保護(hù)方案也在實(shí)際操作中被“忽略”,。汝州市文物局局長(zhǎng)安亞杰告訴記者，10月20日,，河南省古代建筑研究院設(shè)計(jì)出一個(gè)漢墓群就地保護(hù)方案,，但被否決了。

“第一次設(shè)計(jì)的陳列館建筑面積2000平方米,，占據(jù)文化廣場(chǎng)的中心,。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為占地面積太大，影響了文化廣場(chǎng)功能的發(fā)揮,?！编嵭胥y透露了上述方案被否決的原因。

在第一個(gè)就地保護(hù)方案被否決后,，汝州市決定將陳列館的面積縮小為600平方米,，僅保留10余個(gè)墓穴，讓河南省古代建筑研究院重新設(shè)計(jì)保護(hù)方案,。

鄭旭銀說(shuō)：“文物局用白色塑料繩圈了一個(gè)600平方米的區(qū)域,，同意施工方在這以外的區(qū)域施工?！比欢?，白色塑料繩并沒(méi)能阻止施工方破壞的腳步,。

“12月初得知墓葬再次被破壞，我去了工地,，連大門都沒(méi)進(jìn)去,，報(bào)警后警察到了，也進(jìn)不去,?！比曛菔形奈锞忠晃回?fù)責(zé)人說(shuō)。

項(xiàng)目建設(shè)指揮部一位值班工作人員說(shuō)：“望嵩文化廣場(chǎng)是市里的重點(diǎn)工程,，工期要求很緊,。有上面領(lǐng)導(dǎo)拍板，施工隊(duì)才敢挖墓葬坑的,，文物局也左右不了,，只負(fù)責(zé)把墓磚拉走?！?/p>

涉事單位僅被處以40萬(wàn)元罰金

12月8日,，記者在望嵩文化廣場(chǎng)工地旁的展示中心看到，幾位市民正在沙盤(pán)旁邊詢問(wèn)商鋪和住宅價(jià)格,。宣傳彩頁(yè)顯示,，項(xiàng)目占地共計(jì)80畝，其中名為綠洲·印象城的商業(yè)和住宅項(xiàng)目就占地30畝,，建筑面積包括“4萬(wàn)平方米地下購(gòu)物中心+3萬(wàn)平方米商業(yè)中心+8萬(wàn)平方米品質(zhì)住宅+8000平方米老城超市”,。

據(jù)《汝州市望嵩文化廣場(chǎng)建設(shè)方案》，望嵩文化廣場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)布局為：地面部分北部區(qū)域?yàn)槲幕瘡V場(chǎng),，南部區(qū)域?yàn)橘?gòu)物廣場(chǎng),；地下部分為購(gòu)物廣場(chǎng)和停車場(chǎng)，設(shè)計(jì)布局中,，并沒(méi)有“品質(zhì)住宅”,。

在項(xiàng)目建設(shè)指揮部，記者看到一個(gè)展板上寫(xiě)滿了汝州市領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)的名字,，分別擔(dān)任不同職務(wù),，如汝州市人大常委會(huì)主任張留華任項(xiàng)目建設(shè)指揮部第一指揮長(zhǎng)，汝州市政府副市長(zhǎng)范響立任項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng),。

12月11日,，汝州市稱：項(xiàng)目建設(shè)指揮部已對(duì)施工方下達(dá)停工通知書(shū)。文物部門以“擅自遷移,、拆除不可移動(dòng)文物”為由,，對(duì)涉事單位處以“罰金40萬(wàn)元”的行政處罰。公安部門和文物部門正進(jìn)一步調(diào)查取證,，如涉嫌違法,，將盡快移交司法機(jī)關(guān)盡快處理,。

12月19日，記者再次來(lái)到望嵩文化廣場(chǎng)建設(shè)工地,，發(fā)現(xiàn)工地仍然一片繁忙,。汝州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋稱：停工區(qū)域僅限定在將要建設(shè)漢墓發(fā)掘文物陳列館的小區(qū)域,，并非讓整個(gè)工地停工,。對(duì)涉事單位的處罰，也只針對(duì)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)土方挖掘施工的河南易瀾實(shí)業(yè)有限公司,，并且40萬(wàn)元的罰金,，尚未到賬。

截至記者發(fā)稿時(shí),，汝州市公安局也沒(méi)拿出任何關(guān)于8月25日和11月25日漢墓遭到破壞的調(diào)查結(jié)果,。

據(jù)了解，9月2日,，汝州市印發(fā)了“文化建設(shè)三年行動(dòng)”計(jì)劃,，確定了“保護(hù)為主、搶救第一”的文物保護(hù)方針,，要求正確處理城市建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系,。

一位長(zhǎng)期從事文物執(zhí)法工作的專家告訴記者，按照文物保護(hù)法規(guī)定,，故意或過(guò)失損壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物,，要追究當(dāng)事者的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實(shí)中很少有被追究刑責(zé)的,，往往罰款了事,。“基建施工中的文物破壞案例大都屬于法人違法,，而要處罰一個(gè)單位則需當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門開(kāi)會(huì)研究通過(guò),。建設(shè)單位、施工單位打通關(guān)系,，找到保護(hù)傘后,，文物破壞處罰的提議最后往往就不了了之?！?/p>