原標題:持續(xù)保持高壓態(tài)勢 堅決遏制腐敗蔓延勢頭
“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍。”十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記的重要講話擲地有聲,宣示了將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底的堅強決心和鮮明態(tài)度,。
2016年,中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央的要求和部署,,遵循黨章規(guī)定,,聚焦中心任務(wù),積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,力度不減,、尺度不松、節(jié)奏不變,,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,不敢腐氛圍日趨鞏固,政治生態(tài)不斷凈化,。
踩著不變的步伐,,紀律審查力度不減
懲治腐敗,黨中央決心堅定,態(tài)度鮮明,。在黨中央堅強領(lǐng)導下,,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷增強紀律審查力度。今年1至11月,,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案36萬件,,處分33.7萬人。
2016年正值換屆之年,,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)配合黨委做好換屆工作,,嚴明政治紀律、組織紀律,,加強監(jiān)督檢查,,對違規(guī)違紀行為嚴肅查處。955人被查處,,其中中管干部34人,。中央紀委嚴肅查處了遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題,,并通報全黨,。
各地在換屆選舉工作中,切實把好代表“入口關(guān)”,、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,,以零容忍的政治態(tài)度一抓到底,始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢,,確保換屆自始至終風清氣正,,推動形成良好政治生態(tài)。
在貴州,,200余名干部因檔案審核不符合條件,,被取消考察資格;經(jīng)聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見,,300余名干部被取消換屆提名人選,、考察對象資格。湖南株洲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中嚴把代表素質(zhì)關(guān),、組織考察關(guān)和選舉程序關(guān),,共有113名黨代表被取消資格。
天網(wǎng)恢恢,,疏而不漏,。不管腐敗分子在國內(nèi)還是在國外,都要一追到底,。
2016年9月,,杭州G20峰會上,中國作為二十國集團反腐敗工作組主席,引導通過了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》,,確立“零容忍,、零障礙、零漏洞”國際合作三原則,,并在華設(shè)立追逃追贓研究中心,。
中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國際追逃追贓工作辦公室充分發(fā)揮職能作用,,各成員單位密切協(xié)作,,追逃追贓力量高度整合,工作高效順暢,,威力充分顯現(xiàn),。
尚有一人在逃,追逃追贓就決不停止,。隨著紅色通緝令通緝的頭號嫌犯楊秀珠的投案自首,,“百名紅通人員”已有37人到案。截至11月,,今年“天網(wǎng)”行動共從70多個國家和地區(qū)追回908人,,其中外逃國家工作人員122人,追回贓款23.12億元,,“百名紅通人員”19人,。
綜合運用“四種形態(tài)”,抓早抓小動輒則咎
2016年1至10月,,遼寧共誡勉談話1251人,;全省給予處分11099人,其中輕處分8021人,,占72.3%,;重處分3078人,占27.7%,;重處分中,,移送司法機關(guān)253人,占處分總?cè)藬?shù)2.3%,。
“經(jīng)常開展批評和自我批評,、約談函詢,讓‘紅紅臉,、出出汗’成為常態(tài),;黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù),;黨紀重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?!秉h的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,在總則第七條中正式寫入監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)實踐“四種形態(tài)”,,從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”,,從“抓大求全”轉(zhuǎn)向“快查快辦”,治病樹,、拔爛樹,、護森林。
1至11月,,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢數(shù)量大幅上升,,達11.1萬件次,共處置問題線索61.5萬件,,較去年同期增長41.8%,,問題線索存量持續(xù)下降,增量逐步減少,。
“實踐‘四種形態(tài)’,,絕不意味著放松高壓懲治腐敗?!敝醒爰o委案管室負責人說,。十八大后不收斂,、不收手,,問題線索反映集中、群眾反映強烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部等三方面人員是重點查處的對象,。
“四種形態(tài)”既彰顯鐵腕反腐的堅決態(tài)度,又包含嚴管厚愛,、治病救人的良苦用心,。任何犯了錯誤的干部,只要不諱疾忌醫(yī),,都要促使其講清問題,、自悔自新。
寬嚴相濟帶來了廣大黨員干部相信組織,、依靠組織的可喜變化,。僅今年上半年全國就有2.9萬人主動向紀檢機關(guān)交代問題,是去年全年人數(shù)的5倍多,。
嚴肅問責動真碰硬,,制度籠子越扎越緊
288件信訪舉報無一立案,系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)違紀問題叢生,選人用人問題突出,,中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記,、副局長侯慎建,黨委副書記,、紀委書記郭守光履行兩個責任不力分別受到撤銷職務(wù)處分,。
問責一個警醒一片。今年以來,,在黨中央的示范帶動下,,各級黨組織問責力度不斷加大。福建省1至9月問責1376人,,是2015年全年總數(shù)的1.14倍,。甘肅省1至10月問責干部376人,廳處級63人,。
在問責工作深入開展的實踐基礎(chǔ)上,,7月8日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》,,進一步明確了責任,、規(guī)范了問責的情形和方式,確立了問責的常態(tài)化,、規(guī)范化的制度機制,,為全面從嚴治黨提供了又一制度利器。
福建,、新疆,、廣東等地陸續(xù)出臺問責條例實施辦法,把嚴的要求貫徹到問責全過程,,做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,。
加強制度建設(shè)是全面從嚴治黨的重要方面,,通過立規(guī)修規(guī)、完善黨內(nèi)法規(guī),,把制度籠子扎得更緊,,逐步建立不敢腐、不能腐,、不想腐的機制制度,。
2016年,黨的十八屆六中全會召開,,審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,彰顯制度治黨的決心,,為推進全面從嚴治黨再增利器。
穩(wěn)步推進紀律檢查體制機制改革,,為紀委更好履行黨章規(guī)定的職責提供保障,。貫徹落實中央深化國家監(jiān)察體制改革,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導的國家反腐敗機構(gòu)的戰(zhàn)略部署,,研究制定改革方案,,開展國家監(jiān)察體制改革試點工作,研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法,。
按照中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案,,完成47家派駐紀檢組組建工作,選好干部,、配強班子,。派駐監(jiān)督作用不斷突顯,查處違紀問題力度持續(xù)加大,。中央紀委派駐紀檢組1至11月共談話函詢2300余件次,,立案690余件,給予紀律處分580余人,,同比分別增長146.1%,、57.9%、88.1%,。
針對誰來監(jiān)督紀委的問題,,正在研究制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀工作組織制度,,嚴格工作程序,,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,把執(zhí)紀審查的權(quán)力也關(guān)進制度的籠子,。(中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢龍 | 美術(shù)設(shè)計 李蕓)